去年底,因煤价上涨,兰州市供暖价格大幅提高。今年,燃煤价格频频“跳水”,供暖价格再度面临民意考问。10月19日上午,市民洪维来到兰州市物价局,提出了召开兰州燃煤供热价格“降价听证会”的申请,由个人申请召开价格听证会,这在甘肃省尚属首次。洪维希望能通过“降价听证会”,在供热成本下降的情况下,也让兰州的老百姓享受到成本下降的实惠。(10月20日《兰州晨报》)
这令政府部门很尴尬,因为当地物价局刚刚下发今年供热价格“保持去年水平、不做调整”的通知。但市民对这份通知普遍持有异议,他们说,去年兰州居民冬季供热由每月每平方米2.80元涨至4.20元,上涨50%,理由是煤价大涨,但今年以来煤炭由每吨550元下降为300多元,降幅近五成,政府部门只字不提降热价,却要保持价格不变,这不是明显维护垄断企业利益吗?可物价局似乎也有难处,解释说去年涨价没到位,供热企业依然亏损。
又是“亏损说”,热价涨了50%仍不能解供热之“亏”,这所谓“亏损”似乎成了无底洞。煤价涨热价必涨,煤价降热价纹丝不动,这是什么逻辑?完全是老百姓见多不怪的“垄断逻辑”,也只有强悍的垄断行业才能坚守住这与市场经济规律完全相悖的不合理定价。这违背群众意愿的“垄断价”能大行其道,根源是无法形成有效的市场竞争。
价格听证制度在我国已实行多年,群众起了一个更为贴切的名字:“涨价听证会”。难道不是这样吗?如今逢听必“涨”一统天下,“降价听证 又是“亏损说”,热价涨了50%仍不能解供热之“亏”,这所谓“亏损”似乎成了无底洞。煤价涨热价必涨,煤价降热价纹丝不动,这是什么逻辑?完全是老百姓见多不怪的“垄断逻辑”,也只有强悍的垄断行业才能坚守住这与市场经济规律完全相悖的不合理定价。这违背群众意愿的“垄断价”能大行其道,根源是无法形成有效的市场竞争。
价格听证制度在我国已实行多年,群众起了一个更为贴切的名字:“涨价听证会”。难道不是这样吗?如今逢听必“涨”一统天下,“降价听证会”则极为鲜见。价格听证制度的初衷是价格调整听证,包含涨价与降价两种情形,而今价格听证几乎成了清一色的“涨价听证会”,起因就是垄断行业强烈的涨价冲动。价格变动是市场经济基本特点,包括上涨与下调,煤价大降热价却坚挺不变,难道能说得通吗?
“涨价听证会”成为普遍现象有悖于价格听证制度本义,实质是垄断行业为寻求产品或服务涨价披上的一件合法外衣,公众对此已经产生视觉和听觉的疲劳,甚至是厌倦。此次,兰州市民呼吁召开一次“降价听证会”,令人耳目一新,也合法合理——— 合法在于其利益诉求符合价格听证制度内涵,合理在于供热成本下降,热价下调理所应当。
“降价听证”是市民的心声,是对政府是否秉承中立立场的检验,更是对政府执政为民的考验,决不能轻视、漠视。建议当地物价部门以第三方组织这样一场听证辩论,围绕“煤炭降价热价该不该降”,让市民代表与供热公司在法律框架内来一番唇枪舌剑。理越辩越明,合理定价常常是在艰难博弈中形成的。
“涨价听证”独领风骚应打破,公众希望看到“降价听证”成为常态,并且在所有垄断行业推广。当然,我们在今天的新闻中也看到了希望——— 10月13日上午,河南驻马店召开城区供热价格听证会,与会的20多名来自社会各界的听证代表一致认为供热价格该降,如不出意外,今冬该市供暖价格降幅将接近30%。(尹卫国)
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