全球化日益深化是大趋势,“农产品武器化”也是大趋势。发达国家主导的“粮食武器化”战争正在悄悄升级为“农产品武器化”战争,发展中国家的食物主权安全正面临前所未有的危机。我国如果增强防范意识,同时利用自身市场需求总量大、主要农产品产量大且自给有余和农业基础及技术相对发达的优势,对外实施“农产品武器化”战略,完全可以趋利避害,大有作为。

　　当今世界,全球化日益深化是大趋势,“农产品武器化”也是大趋势。这既是挑战,也是机遇,我国应该顺应这一趋势,扬长避短,趋利避害。不能仅仅被动地保护我国的食物主权安全,而且能够争取更有利的国际环境。

　　从古至今,中国人对粮食安全重要性的认识是十分到位的,这对13亿的超级人口大国的经济、社会、政治稳定至关重要。但“粮食武器化”、“农产品武器化”的战略思想,中国人和欧美人比起来,却是十分欠缺的。最近20年,随着发达国家主导的虚拟经济日益占据重要地位,且生物能源产业化的脚步也越来越近,发达国家主导的“粮食武器化”战争正在悄悄升级为“农产品武器化”战争。发展中国家的食物主权安全正面临前所未有的危机。最可怕的是身处危机之中,却对危机毫无认识。

　　中国加入WTO以来,虽然有了大豆产业沦陷的教训,但依然没有对“农产品武器化”战争和食物主权安全引起足够的重视。中国是一个13亿多人口的大国,几乎是世界人口的1/4,但耕地只占全球的7%。人多地少,这就决定我国保障食物主权安全比其他国家都困难,也更加重要。另外,在我国无论是粮食,还是油料、猪肉、棉花、牛奶、水等主要农产品,一人少一口,也是一个巨大的量,即使只在国际市场上进口5%,也可能占国际市场商品量的很大比重,足够导致国际农产品市场价格大幅波动。所以,我国的食物主权安全不仅是国内的高度敏感问题,也是全世界的高度敏感问题。任何时候,我国都必须力求自力更生保障食物主权的安全性,同时要高度警惕发达国家乘虚对我国实施“农产品武器化”战争,入侵我国的食物主权。

　　在正视我国面对“农产品武器化”所处的劣势的同时,也要看到我国的优势。第一,正是由于我国是一个人口超级大国,农产品市场的总量非常巨大,一个人节约或多余一口,也是一个巨大的量,能够平准一定区域内的农产品市场价格波动。从这个角度看,“农产品武器化”是大国的游戏,即小国对大国使用“农产品武器”的威力是非常有限的,而大国对小国使用“农产品武器”的威力是非常大的。第二,我国劳动力丰富,劳动密集型农产品优势明显,日本60%的劳动密集型农产品依赖从中国进口。在全球范围内,任何国家都不能够对中国实施劳动密集型“农产品武器化”战略,但中国具有对发达国家实施劳动密集型“农产品武器化”战略的潜在能力。第三,我国市场总量庞大,周边小国即使将其土地的一半用于生产某种非主要农产品出口我国,其份额可能不足我国市场总量的10%。我国可以有策略地向周边小国开放非主要农产品市场,如特色水果、小杂粮和原料性农产品等,引导其进行产业结构调整,造成其国内众多农民对我国市场的永久依赖。这是改善我国周边环境的事半功倍之策。第四,我国在种子、肥料、农药、农业装备等方面对发展中国家有相对的技术和产业化优势,可以为第三世界国家、特别是周边国家农业现代化提供服务,并使之产生一定的依赖性,从而增强第三世界国家食物主权安全与我国相关性,削弱发达国家“农产品武器化”对第三世界国家的威慑力。

　　在“农产品武器化”时代,我国如果增强防范意识,同时利用自身市场需求总量大、主要农产品产量大且自给有余和农业基础及技术相对发达的优势,对外实施“农产品武器化”战略,完全可以趋利避害,大有作为。不仅对我国外交工作、国防工作产生深刻影响,而且对我国改善国际环境和增强国家安全意义深远。(李昌平 作者系河北大学中国乡村建设研究中心主任)