中新社海口一月八日电 题：述评：“国际旅游岛”考验海南建设能力

　　　　中新社记者 王辛莉

　　近日，国内网站最热的名词是“海南国际旅游岛”，百度搜索瞬间跳出五万条相关信息。在海南，三亚、海口等地的政府机关、高校接连举行誓师仪式，要为国际旅游岛建功立业。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，被称为海南建省办经济特区以来第二次重大历史发展机遇。海南如何将美好蓝图逐步变为现实。这是海南面临的挑战和考验。

　　国际旅游岛的定位目标很高，但是，海南现状与建设目标落差很大。

　　中央将国际旅游岛战略定位为“两区一平台三地”：中国旅游业改革创新试验区，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，南海综合开发服务基地、国家热带现代农业基地。

　　中共海南省委党校副校长廖逊对中新社记者表示，二十一年的发展，海南经济特区与兄弟省份、发达省份相比，开始接近，但与国际相比，相差的距离就太远了。对照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，他认为，海南国际旅游岛建设许多领域尚没有制度，尤其服务软环境差距甚大。

　　中央赋予海南的多项政策具有首创性，如试点离岸金融业务、房地产投资信托基金，探索服务于旅游娱乐的竞猜型体育彩票和国际赛事即开彩票等，海南能否把握好机遇，会干事、干成事？中国(海南)改革研究院院长迟福林坦言，海南需要强化政策执行力。

　　国际旅游岛建设是一个社会系统工程，面临着多种错综复杂关系的再协调，如短期建设和长期发展，环境保护和经济开发，政府、企业和民众的参与分享，三次产业结构调整，国内外旅游业成功模式的借鉴和创新、本土文化的传承发扬，等等。

　　上述关系的协调，是多方利益的博弈平衡，需要进一步改革。而在后金融危机时代，国际、国内经济形势均已发生重大变化，海南的发展环境“危”“机”并存。能否驾驭复杂局面，考验着海南的智慧。

　　海南过去曾经历房地产泡沫、金融信用危机的沉重教训，在新一轮开发热潮下，面对蜂拥而至的海内外巨资，海南能否自持自醒，不致导致又一个泡沫？

　　事实上，海南建设国际旅游岛，首先亟待改变的是旅游形象。

　　海南省长罗保铭日前面对海内外媒体坦承，整治海南旅游大环境是当务之急。四年多前，时任省长的卫留成亲自挂帅，向“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等旅游“四黑”宣战，虽有很大改观，但时至今日，一些问题仍困扰海南旅游市场的健康发展。

　　业内人士表示，海南治理顽疾除了实干、坚持，还需有力的制度支持。

　　目前，海南国际旅游岛建设的各项制度待立。海南作为经济特区可举“先行先试”之旗，社会各界达成共识，才能行之有效。

　　另外，国际旅游岛建设是一个新生事物，海南可以突破常规，少喊口号不图虚名警惕浮躁，多一些实事求是、脚踏实地的风习。 (完)