“保安定,就业稳则民安!”昨日上午,广州市副市长陈国在在2009年广州市劳动保障工作会议上强调,就业是今年政府工作的重中之重。他指出,金融海啸来袭,经济增长放缓,将导致就业形势严峻,加大了社保对象全覆盖的难度,劳资纠纷态势严重。广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示,今年将出台并实施一系列支持就业的文件,培养高技能人才2万人。为帮扶企业应对金融海啸,阶段性降低失业、工伤、城镇企业职工的医疗保险缴费比例。

　　千方百计支持就业

　　据统计,去年广州市城镇新增就业人数60.93万人,同比增长18.17%,年末城镇登记失业率为2.32%,同比略升0.09个百分点,但低于全省2.56%的平均水平。记者获悉,去年全市农村劳动力登记求职13.56万人,组织免费转移就业培训7.92万人,实现转移就业7.23万人,完成年度目标任务145%。省外和本省流动人员在广州就业登记人数173.62万人,与2007年基本持平,其中本省转移就业人数同比增加5.26万人,比重上升2.84个百分点,达到46.35万人。

　　陈国表示,今年促进就业的压力巨大,原因在于预计今年经济增长较去年下滑2%,降至10%。“就业稳则民安”,陈国强调,就业是今年政府工作的重中之重。他要求政府在制订任何计划时都要评估对就业有多大的推进,并要求将一定岗位安排给广州户籍的劳动人员。

　　在金融海啸冲击下,就业形势比往年更加严峻。崔仁泉介绍,今年将会更加积极地实施就业政策,会议上,他表明今年的城镇登记失业人员就业率在70%以上,城镇登记失业率控制在3.6%以下,全市70%以上的社区创建成为充分就业社区。与此同时,全年将培训和转移就业的广州市户籍农村劳动力各5万人,培训农转居人员1.5万。

　　崔仁泉介绍,为完善就业政策,出台并实施《关于推进城乡劳动一体化发展的实施意见》、《广州市公益性岗位申报和安置困难群体实施办法》和《广州市创业促进就业工作的实施意见》等文件,扩大和稳定就业。对于农民工的管理服务工作,他表示,在严厉打击非法职介行为的同时,引导劳务输出地有针对性地开展职能培训。

　　“技工荒”仍继续存在

　　金融海啸的到来为广州产业“洗牌”。在处理产业升级时,广州职业技能培训总体结构、规模和质量还不能很好地满足产业调整和优化升级的需要。据统计,去年,全市培养高级技师、新技师和高级工2.85万人。年末累计技能人才总数146万人,其中高技能人才39万人,占27%。技工院校招收学生3.32万人,在校生总规模突破了10万人。然而,崔仁泉坦言,“技工荒仍继续存在”。为突出“高端带动”作用,劳保局计划今年培养高技能人才2万人(其中技师、高级技师0.45万人)。

　　在加快建设高技能人才公共实训鉴定基地等基础设施、制定并实施技工学校办学质量评估办法的同时,崔仁泉表示,鼓励企业通过改善薪酬福利等制度吸引高技能人才。

　　当就业市场接近饱和时,创业成了求职者们的另一条出路。为了让准老板们学习创业技巧,劳保局将加大创业培训力度。崔仁泉在会上介绍,将建立全市综合性模拟公司实训基地,承担全市创业培训参训人员的实操培训任务,帮扶劳动者自主创业。

　　去年社保参保人数达1650万人(次)

　　提高企业退休人员养老待遇、外来工子女纳入参保范围……广州市养老和医疗保险制度体系建设在过去的一年中取得重大突破,连出10项新政策,一举覆盖了全体城乡居民。

　　调查数据显示,社会保险参保人数达1650万人(次),同比增加363万人(次)。其中:养老保险达到340万人,增幅为11.48%；医疗保险达到555万人,增幅为67.17%；失业保险达到283万人,增幅为10.12%；工伤保险达到327万人,增幅为19.34%；生育保险145万人,增幅为21.85%。建立企业年金制度的企业有172家,受益职工2.40万人。纳入社会化管理的企业退休人员有59.04万人,其中纳入社区管理的有43.20万人,社区管理率达到73.17%。

　　今年春节前,企业退休人员养老待遇1563元/人·月再次提高,月人均增发165元,增幅为10.67%,调整后达到1712元/人·月；首次给10万名农转居人员调整养老金,调整后月人均478元,月人均提高41.15元,增幅为9.42%。去年享受医疗、失业、工伤、生育待遇分别为26.60万人次、12.25万人、1.70万人、2.06万人,待遇水平也有明显提高,增幅均不低于10%。

　　“今年是推进社保对象全覆盖的一年”,崔仁泉介绍,社保制度的全覆盖已基本完成,今年将全力推进对象上的全覆盖。市劳保局介绍,今年力争全市参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别达到400万人、310万人、605万人、335万人、150万人,合计比去年底净增150万人(次)；企业退休人员养老金100%社会化发放；企业退休人员社会化管理服务率稳定在98.5%左右。

　　由于广州外来务工人员人流量大,市劳保局出台并实施外来从业人员医疗保险办法；为帮扶企业应对金融海啸,阶段性降低失业、工伤、城镇企业职工的医疗保险缴费比例。(记者/许蕾实习生/吴艳珑通讯员/林甲松)