中新社北京四月二十九日电 题：“五一”起中国旅行社“潜规则”终结 旅游价格普涨

　　中新社记者 周音

　　经全面修订的重要行政法规《旅行社管理条例》将于五月一日起实施。该条列完善了对旅行社经营行为的规范，使原来业界的“潜规则”经营终结，回归到正常的价格体系。

　　根据新的《旅行社管理条例》规定，从五月一日起，国家明令禁止旅行社低于成本价招揽游客。如果旅行社在旅行途中欺骗、胁迫游客购物，或者参加需另行付费的游览项目，擅自更改线路的将对旅行社处十万元以上五十万元以下罚款，对导游、领队等个人，也将处于一万元以上五万元以下罚款。

　　同时，从“五一”起，旅行社和游客在签定合同时，必须写清楚在旅游途中，游客需要另行支付的自费游览项目，甚至连安排购物的地点、停留时间、购物次数都要详细交代。

　　记者今日从各大旅行社看到，由于新政即将实施，以往旅行社相互争抢客源的景象不见了；热点旅游路线价格普遍上扬；假期外出旅游报名火爆的场面没有出现。

　　中信旅游总公司有关负责人对记者说，“五一”假日，市场价格上涨的一个重要因素就是新《旅行社管理条例》即将实施，原来经营的超低价、零团费、负团费的旅游线路不能再经营，必须回归到成本价。

　　记者了解到，“五一”小长假与四月的清明小长假相比，同样的景区、同一条线路价格上涨近五百元。特别像海南、云南、西藏等一些购物点相对较多的线路，每位游客的参团费上涨了二百至六百元。

　　同时，出境游价格普遍上涨一至三成。按照新政，从“五一”起，出境团必须安排专职导游全程陪同，否则将受到严厉处罚。因此旅行社成本上涨。

　　有市民表示，新的《旅行社管理条例》极大地保护了旅游者的合法权益。旅游品质提升了。虽然原先旅游报价低，但是出游总价却远远超过最初报价的费用。他们坦言，希望明明白白地出游。

　　据透露，官方目前正在对《导游人员管理条例》进行紧张修订，不久，国家将规范导游薪酬管理办法、建立以“基本工资+带团补贴”为主体的公平透明的导游薪酬制度和激励机制，实现业界诚信经营，使游客真正享受到“放心游”。完