专家称，发展服务外包产业是大势所趋，但不能走加工制造业的老路，需要打造自己的品牌，向产业高端进军

　　近日，商务部、工业和信息化部、科技部、教育部与20个服务外包示范城市所在省、市签署了“部—省—市共建协议”，全面落实国家和地方政府为促进服务外包产业发展出台的财政、税收、劳动工时、电信、知识产权保护等方面的政策措施。接受中国经济时报记者采访的专家表示，在新的经济形势下，发展服务外包产业是大势所趋，但不能走加工制造业的老路，需要打造自己的品牌，向产业高端进军。

　　产业低端徘徊 规模效益没形成

　　“印度、爱尔兰的服务外包一般是总承包或是二级承包，而我国基本是三级分包，承接的是比较低端的服务外包。我们的企业规模，超过两千人很少，但印度最大的企业有上万人，人家有规模效益，而我们没有。”商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营研究部主任邢厚媛在接受中国经济时报记者电话采访时说。

　　据悉，截至2006年底，印度有440家公司获得了质量认证，其中有90家获得了CMM5认证，数量居全球第一。而中国截至2007年7月，通过CMM5／CMMI5级认证的企业才36家，数量远低于印度。

　　根据IDC发布的中国BPO市场分析报告中的数据分析，到2008年底中国金融服务BPO(业务流程外包)市场规模仅为48亿元人民币 ，而同期美国市场规模为97亿美元，约合人民币654亿元 。中国BPO服务外包市场不到美国BPO市场规模的7.4%。

　　　“从外包业务种类来说，目前中国的外包业务仍然以基本的后台处理业务为主(如数据录入)，而发达的外包市场早已超越了初期数据录入的阶段，而发展到了大部分职能型业务，如财务、人事、采购等，及行业型业务外包，而且一些相对比较高级的前台业务，如金融市场研究和数据分析，也都已经开始进行外包；从外包业务深度来看，中国目前多为单点或局部的业务外包，大多具有操作相对简单且重复性强的特征，对于较为复杂或涵盖环节较多的流程的业务目前外包还较少。在发达的发包市场，发包业务已经以整体流程外包为主，而且接包方通常具有很强的业务流程咨询能力和IT系统实施能力。”华道数据市场总监吴庶向中国经济时报记者分析。

　　虽然中国的服务外包产业在最近几年取得了较快发展，但与印度、爱尔兰等服务外包大国相比较，还存在很大差距，接受中国经济时报记者采访的专家表示，中国的服务外包产业还处于发展的初级阶段，存在规模小、服务水平低、在产业低端徘徊等特点。

　　复旦大学经济学院世界经济系教授强永昌告诉中国经济时报记者，“如果我们的服务外包产业总是处于低端发展，那么很可能发展成服务外包业的低附加值‘来料加工’模式，需要提高警惕。”