商务部市场运行调节司司长王炳南前天在“拉动内需扩大消费”专题发布会上透露，预计今年全年社会消费品零售总额增速约为15.6%，达12万亿元。明年搞活流通、扩大消费的工作将在今年的基础上继续深化。

　　其中，备受关注的汽车优惠政策，以旧换新补助等是否延期，商务部表示扩大汽车家电消费的相关政策仍有调整余地。已会同财政部等部门进行研究，但还需上报中央有关部门。学者建议，拉动内需，积极财政政策不仅应体现在“增支”上，更重要的是应该大规模减税。

　　消费超预期增长

　　在消费政策和收入水平层级效应的作用下，消费逆势而上。商务部市场运行调节司司长王炳南12月1日在“拉动内需扩大消费”专题发布会上透露，1-10月，全国社会消费品零售总额同比增长15.3%，实际增速达到历史高点17.2%.前三季度G DP同比增长7.7%，其中，消费拉动4个百分点，比上半年提高0.2个百分点。

　　启动消费是今年保增长的重大对策之一。

　　今年5月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。会议决定，采用财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。

　　“以旧换新”政策主要面对之前“家电下乡”没有覆盖到的消费群体，使家电消费的补贴政策惠及到更大的消费者范围。

　　商务部商贸服务司司长邸建凯表示，家电以旧换新，从8月启动以来取得了非常好的效果。最新的数据，到昨天早上统计，回收旧家电已经达到了289万台，销售新家电250万台，销售额达到了98亿，预计到今年年底销售额可以达到110亿以上。

　　拉动经济增长的作用明显增强。三驾马车当中，虽然投资拉动作用更大，但从投资、消费、净出口三大指标对比看，消费的贡献进一步提高，刺激消费的政策效果明显。

　　人民大学教授刘元春预测，消费全年预计累计增速将达到15.6%，实际增速达到17.2%.按照这一增速计算，对G D P的贡献率达到47.9%，成为中国内需扩张的第二核心因素。

　　扩大消费政策继续深化

　　2010年经济发展战略中，保增长、调结构的发展基调已基本确定，刺激内需消费的目标不变。

　　在刘元春看来，虽然内需出现了超预期反弹，但是，从投资资金的来源、消费意愿、收入结构的来源等数据可以清楚地看到，目前主导投资和消费的核心因素依然是政策刺激因素，市场自发性需求虽然有所提升，但总体状态依然十分低迷，具有十分强烈的依附性和易变性，经济复苏的指标———“市场自我循环、自我驱动的内生增长动力机制”还远远没有形成。