中新社上海3月10日电(记者 陈静) 上海市高级人民法院今日发布2009年度金融审判白皮书，并呼吁建立民事、行政、刑事法律相衔接的金融法律体系，将遏制金融犯罪的重点放在预防犯罪，并充分运用民事和行政的手段来解决金融纠纷、制裁金融违规。

　　上海高级人民法院今日举行金融审判情况通报会，向银行、证券、保险等金融监管部门和金融机构通报上海法院金融商事纠纷、金融犯罪案件审判工作情况，并发布2009年度金融审判白皮书。

　　白皮书称，2009年上海法院共受理一审金融商事纠纷案件17000余件，与2008年同比上升超过五成，收案标的总额更上升超过百分之百。审结生效的金融犯罪案件涉及出售、购买、运输假币，持有、使用假币，非法吸收公众存款，集资诈骗，信用卡诈骗，保险诈骗，非法经营等16个罪名。

　　据介绍，2009年，金融商事纠纷案件群体性诉讼发案多；案件专业性程度不断增加；且银行创新产品涉讼案件的法律适用难度增加。另外，金融犯罪领域不断扩大，犯罪手段不断翻新；高发案犯集中；非法集资类犯罪维稳任务艰巨。

　　白皮书指出，在涉期货纠纷案件中，“地下炒金”游离于监管之外。据知，江、浙、沪等金融发达地区参与境外“地下炒金”活动人员众多，涉及金额巨大，在缺乏规范和监管的情况下极易引发纠纷甚至犯罪。同时，在中国居民外汇资产增多的情况下，出现了外汇非法流出境外炒作期货的案例，外汇流出境外炒作期货缺乏有效监管。

　　白皮书称，金融监管不到位，机制不健全；投资、融资渠道不多，资金供求关系失衡；社会管理失范，市场信用缺失政策法规欠缺，难以有效打击金融犯罪成为金融犯罪审判中需引起重视的问题。

　　对此，白皮书建议金融机构建立和完善规章制度，规范金融活动中各项业务；同时，针对高智能犯罪，金融机构需提高技术防范措施。金融机构还加强应对内外不良接触的控制，强化各个业务环节之间的监督制约；证监、银监、保监、人民银行、工商、网络管理等监管职能部门更应加强监管，构筑严密的金融监管体系和迅捷的风险信息传递机制。