古井集团腐败窝案调查：共10名高管涉案(名单)

　　从一把手腐败为何蔓延到高管集体沦陷？其原因不外乎两点：一是这些高管出于利益均占的心态，主动要求适应潜规则，去迎合一把手。二是潜规则。在一把手权力淫威下，他们不得不顺从

　　据报道，国资委、纪委、监察局公布了国资委主任李荣融在中央企业纪检监察工作会议上的讲话。讲话中透露，中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案，李荣融称该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案，几乎“全军覆没”，但国资委方面并未公布该企业的名称。

　　从剖析报告的分析看，我们知道，该企业由于“一把手”独断专行，有关部门对高管人员疏于监管，规章制度形同虚设，致使腐败渗透于生产经营各个环节，最终才出现了几乎“全军覆没”的局面。说到一把手腐败，我们并不陌生，这些年关于一把手腐败的新闻可谓多矣。数据显示，2002年以来，某地因贪污、贿赂受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了44%。现实可谓触目惊心。

　　一把手腐败频仍，与规章制度形同虚设有关。上海市市长韩正谈到一把手腐败曾说，有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。一些腐败案件，暴露出我们在制度建设上有缺失，也存在制度贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题。痛定思痛，吸取教训，我们必须切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

　　这么多年来，我们在反腐方面的制度建设不可谓繁复，反腐机构也不可谓不密实，但为何一把手腐败仍然此起彼伏？说到底，仍是监督不够，权力没有得到有效制约。北京大学教授李景鹏在《人治传统影响制度建设》一文中指出，在人治政治中，人的意志往往通过权力表现出来。因此，意志高于一切便表现为权力高于一切。和权力相比，制度则是可有可无的。显然，制度在一把手面前之所以苍白无力，正在于一把手藐视制度，藐视监督，把制度当做摆设。换言之，是因为一把手成了“一霸手”，在这种语境中，哪有法治可言，自然是赤裸裸的人治，如此，制度便必然受到轻贱。

　　此外，这一集体腐败的案件还有一点耐人追问，从一把手腐败为何蔓延到高管集体沦陷？其原因不外乎两点：一是这些高管出于利益均占的心态，主动要求适应潜规则，去迎合一把手，在利益驱动下，他们形成了息息相关的利益联盟，彼此感染、彼此获利。

　　二是潜规则。在一把手权力淫威下，他们不得不顺从。有人说，高明的下属应该同流而不合污，随波而不逐流，事实上，这何其难矣，在权力绑架下，有多少人不敢就范？(秦川)