专家把脉国际人才竞争 留学生成各国争夺稀缺资源

　　中新网宁波10月12日电(记者 林波)“21世纪最贵的是什么？人才！”这句10年前火遍中国的电影台词，在人才资源全球流动、全球配置趋势更加明显，国际人才争夺更加激烈的大背景下，10月12日，2015中国(宁波)“人才发展与政策创新”高峰论坛在浙江宁波举行，专家齐聚把脉国际人才竞争，剑指留学生成各国争夺稀缺资源。

　　当前，中国正处在经济结构调整和发展方式转变的攻坚时期，正在实施创新驱动发展战略，必须积极参与国际人才竞争，吸引、保持、使用人才，特别是能够推动科技创新、带动新兴产业发展的高科技人才，迅速增强我国经济和科技竞争力。

　　据中国人才研究会会长何宪分析，从总体上看，当前我国尚未形成一套成熟的、能够有效促进人才发展的体制机制，表现在人才评价、人才流动、人才激励、人才保障、人才服务等方面，“为此我们要大力改革、完善人才评价和管理制度，健全人才在社会各领域顺畅流动的机制，制定人才在创新创业中的激励政策，努力营造促进人才发展的无障碍环境，走出一条推动人才发展的市场化、社会化、国际化之路。”

　　人才竞争一直是美国很大的优势，第二次世界大战结束前，罗斯福采纳了国家科技局局长的建议，建立特殊部队，利用战争的特殊时机，发动一场对战败国顶尖科学家的人才战争。此外，上世纪90年代，美国通过《移民法》，增加了与工作相关的绿卡发放数量。

　　在国务院参事、中国人才研究会副会长、中国与全球化智库理事长王耀辉看来，在国际人才激烈竞争中，美国的移民红利是做得最好的。据悉，在教育领域，美国大学电子工程专业全日制研究生中中国占了71%，计算机领域国际学生占65%，包括工程领域拥有博士学位从业者里面外国人比例从90年代的20%增长到2010年的42%，此外，美国四分之一高科技工程都是移民创办的。

　　王耀辉说道：“美国源源不断核心创新力是来自于全球人才的吸引，不谈每年获得学费的收入，美国是全世界留学生最大的接纳国。”

　　他解释道，留学生正成为各国争夺的稀缺资源，全球留学生有五百万，而中国是全世界最大留学生输出国，每年有五十多万的留学生，“留学生增长速度高于全国高等教育增长的速度，这是一个非常大的资源。”

　　王耀辉提出，以后吸引的留学生就是未来的劳动力和未来科技创新的力量，为此国际人才竞争的路径之一就是要加强态度吸引留学生。“我们也要争夺留学生人才，同时要探索建立移民制度，吸引人才。”

　　全国政协委员、中国人才研究会常务副会长吴江表示，“为什么美国是吸引留学生最大的国家，很战略长远的想法就是把年轻劳动力这个基数做大。”

　　人才是城市创新发展第一资源，宁波靠山面海拥江揽湖，人杰地灵，是文化底蕴深厚的城市，无论时代条件发生了什么变化，宁波创业的血脉和创新的基因一直星火相传，从未间断，历史上出现了240多位进士，近代又涌现了世界著名的宁波商帮，当代更有百多位宁波籍两院院士活跃在国内的学界和科技界。

　　对于宁波，在王耀辉看来宁波可以更多吸引外国高技能人才，加大教育国际化，吸引外国留学生。“宁波很多民营企业走不出去是因为没有国际化人才，如果吸引更多外国人到宁波来留学，然后留下来就可以。”

　　他表示，宁波可以建立华东国际人才聚集高地，国际人才环流共享，降低区域人才流动壁垒，发放宁波国际人才就业证，试点建立投资移民和技术移民制度，建立资深海外人才来宁波计划。(完)