“十三五”上海环保将注重“源头防控”、“依法严管”等

　　中新网上海11月13日电 (记者 陈静)“源头防控”、“依法严管”、“接轨国际”等将成为“十三五”上海环境保护的关键词。

　　上海市环保局13日披露，“十三五”期间，上海将更加突出“环境优先”和“底线思维”，更加突出“接轨国际”和“率先引领”，更加突出“源头防控”和“综合治理”，更加突出“深化改革”和“依法严管”，更加突出“科学治理”和“科技创新”。

　　该局当日介绍，“十二五”期间，上海主要环境指标呈改善趋势。2014年全上海水环境考核断面化学需氧量、氨氮、总磷浓度比2010年分别下降10.9%、13%和13.3%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度分别比2010年下降了37.9%、10%和10.1%。

　　上海环保部门同时坦陈，上海生态环境保护总体形势仍不容乐观。以PM2.5、臭氧为代表的复合型大气污染问题突出，主要水体氮、磷普遍超标，部分郊区中小河道污染严重，餐饮油烟、化工异味等问题社会反映较为强烈，城市生态功能不足，城乡环境差异明显，与现代化国际大都市定位和全面建成高质量小康社会的要求相比仍有较大差距。“主要污染物排放总量继续下降，生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升，基本形成系统完善的特大型城市生态文明制度和环境治理体系，人口资源环境更加协调，……”是到2020年，上海环保所要达到的目标。

　　上海市环保局表示，“十三五”期间，在大气环境保护方面，上海将以PM2.5、臭氧污染治理等为重点，进一步突出源头防控和结构调整。上海将强化能源总量控制和结构优。在水环境保护方面，上海将全面实施上海水污染防治行动计划，重点保障饮用水安全和改善水环境质量。

　　在重点区域生态环境综合治理方面，上海将致力探索出一条环境综合整治和区域转型发展新道路。相关部门会继续聚焦环境污染严重、违法情况突出、群众反映强烈的区域，在第一批9个区11个地块的基础上，分批明确区域清单和整治计划，滚动实施重点区域生态环境综合治理。有关部门将综合运用各种手段，坚决消除违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”问题，力争到2017年重点整治区域环境面貌得到明显好转，到2020年郊区面上环境面貌有较大改善。

　　据介绍，上海将强化产业污染防治，推动绿色转型发展。在工业污染防治和绿色发展方面，相关部门将严格环境准入，禁止新建钢铁、建材等高污染项目，严格控制石化化工和劳动密集型一般制造业新增产能项目；上海将推进重点行业和重点企业高污染工艺调整；此外还将加快工业地块外污染企业整治力度，完成5000项以上重点产业结构调整项目；并继续推进重点行业、重点区域清洁生产审核、技术改造和产业升级。

　　据悉，上海还将实施生态空间管控，增加绿色生态空间：具体措施包括，划定生态保护红线区域，实施分级分类管控，完善生态补偿等相关制度；严格控制城市建设用地，逐步提高生态用地比例，到2020年生态用地比例力争达到50%左右等。