浙江云和试水空闲农房跨村流转 唤醒乡村沉睡资源

　　中新网丽水11月26日电(记者 奚金燕)乡村，作为社会的基因，在春去秋来的时令流转间，无言地传承着中国五千年的文化。然而随着年轻劳动力的转移，面对着不断荒芜的田野，不断倒塌的房屋，人们所牵扰的不再是“乡愁”，而是“愁乡”。

　　趁势乡村旅游方兴未艾，今年以来，浙江云和试水空闲农房跨村流转，努力打通“农民进城谋生”与“市民进村养生”双渠道，将“青山绿水、田园野趣”这些农村的“沉睡资源”转化为发展资本，积极探索生态保护与经济发展的双赢之路。

　　昔日荒芜山村逆袭诗意栖居地

　　十一月的清晨，秋雨初歇，由云和县城驱车向南，一路上树影参差，流水潺潺，至多二十分钟就到了闻名瓯江流域的船帮古镇——赤石。坐拥云和湖最美地段，背靠“中国马尔代夫”——云曼酒店，赤石村近段时间来可谓是人气高涨。

　　云和湖水域千顷，波光潋滟，波光、云影、舟船、群山共同勾勒出了一幅飘逸的水墨画。看中这里得天独厚的山水资源，杭州宋城集团斥巨资在云和湖上造起了云曼酒店，17间360度全湖景客房被人称为“中国的马尔代夫”，吸引了游客慕名而来。

　　为更好地建设云和湖，2014年，赤石乡瞅准时机，以景区规划建设提升为内容，新建了木制休闲长廊、休憩广场、月洞亭、农耕园、烧烤中心等项目，并投资1000多万元在赤石村建设了“云栖木屋”民宿项目，十多栋独立的小木屋，一一散落在山间，成为了冬日里一抹亮眼的风景。

　　亲眼目睹了家乡的美丽转身，原赤石村村民练巧忠不禁有些心潮澎湃。年过四十的他在外打拼多年，如今已经是一家木玩企业的老总。对于故乡，练巧忠一直有着化不开的乡愁情结，他希望这个历史悠久的船帮古镇能在“两山”之风的劲吹下焕发出新的活力。

　　“与其拿着钱投资别的地方，不如回老家做点事情。”就这样，练巧忠承包下了“云栖木屋”项目，并投资了700多万进行了配套设施的完善。

　　晨光熹微时，睡到自然醒，推窗望绿，宛在水中央；暮霭四合时，泡上一杯茶，坐在湖边，和亲密的人私语，享受一段慵懒的时光，这就是“云栖”生活。记者了解到，2015年，木屋项目正式运营后，每个周末基本客满，节假日更是一屋难求。

　　对于今后，练巧忠显得底气十足：“未来，住在云栖木屋、观‘马尔代夫’、赏云和梯田，也将成为一种生活方式。”朝着“玫瑰赤石，浪漫云栖”的美好愿景，练巧忠还计划引进千余种玫瑰花，将赤石村打造成浙江最大的玫瑰小山城。

　　空闲房屋流转打开二次创业通道

　　“远山长，云山乱，晓山青”，在丛山的怀抱下，赤石村显得格外静谧而又安详。赤石村有农户386户，而常驻人口却只有100多人。由于常年无人居住，村里许多房屋渐渐在风雨侵蚀之中倾塌，这让练巧忠十分痛心。

　　赤石村的境遇并不是个例。随着城市化的发展，中国农村空心化已然成为了趋势，在云和尤为明显。

　　2001年以来，云和县开始实施“小县大城”发展战略，该县35%的农民下山转移，74%以上的人口、95%的企业集聚到县城，目前云和全县共有空闲农房1115幢，这些房屋长时间闲置不动，既无法发挥应有的作用，也减少了村庄正常发展的可用土地，不利于村庄的长远发展。而与之相反的是，城市人“进军”乡村的意愿却是日益高涨。

　　为盘活沉睡的农村资源，实现“农民进城谋生”与“市民进村养生”、闲置农房从“养老鼠”到“养老板”，2015年，云和出台了《云和县“空闲农房二次创业”改革(试点)实施方案(试行)》，鼓励发展民宿，允许一户一宅的农户部分闲置房屋进行全县范围跨村流转，鼓励盘活产权为村集体所有的旧校舍、礼堂、厂房等闲置房屋，以租赁等方式用于农家乐、民宿等经营活动。

　　记者了解到，目前空闲农房使用模式主要有对外经营和直接经营两种，对外经营是指将空闲农房用于农家乐、民宿等经营活动，可以由村股份经济合作社或村民将拥有的空闲农房，通过县农村集体产权流转交易服务中心平台向外进行招租。也可由村股份经济合作社或村民将拥有的空闲农房，按照个性化标准进行装修，自行或与其他单位、个人合作经营。可以说，空闲农房可流转为乡村民宿的发展打开了方便之门。

　　“对于村民而言，他们本身并不富裕，房子空在那里倒了也没钱修缮，是非常可惜的。”获知消息后，练巧忠第一时间，以租赁的形式从农户手中承租了7幢农房用于“赤石玫瑰园”的二期开发。他打算在保持黄泥房旧有面貌的前提下，将房子内里改造一新，既能满足现代人的生活需求，又能留住乡愁。

　　不只是练巧忠，云和湖山花生态休闲园老板娘马珊花也瞅准了时机，把村里原本空置的粮站改造成了清爽温馨的民宿，吸引了城里人前来消费。而在梅竹村，有农户已将1幢闲置农房，按年租金2万元的价格出租20年给杭州1家培训机构，用于兴办精品民宿。

　　“城里人向往好山好水好空气，农村闲置房又急等二次利用，可以说是一拍既合。”云和县农办负责人告诉记者，目前1115幢空闲农房中有意愿出租的1000幢，愿意由村集体购回的有26幢。

　　据了解，下一步，云和将1000幢有意愿出租的房屋基本资料发送到农村产权制度交易平台上，通过每天发布交易信息的方式，吸引有意愿承租的企业或个人进行交易，让更多城市市民到农村养生或者经营民宿、农家乐。

　　打造民宿样板发力美丽经济

　　波光潋滟处，民宿经济正在扬帆起航，而青山云海间，民宿样板已然初具雏形。沿着云和梯田观光路线驱车而上，行至海拔一千米处，突遇一片开阔地，远处烟雨朦胧，眼下云海氤氲，这就是七星墩景点，而当地颇具知名度的精品民宿“云上5天”就坐落于此。

　　“云上5天”是一栋全木质结构的小屋，民宿主人精心设计了7个风格迥异的客房，并引入了壁炉、浴缸、天窗、露台和投影仪等浪漫元素。记者随意走进一间房间，推开窗就看到，如黛远山氤氲在云海之中，一畦一畦的梯田从山顶蔓延开来。凝视着那微妙的光影，那些弯曲的水道，就恍若似坠入了仙境，不知天上地下。

　　舒适宜居的精品民宿加上美不胜收的梯田景观，“云上5天”民宿成功吸引了一批批客源，他们大多来自上海、杭州、宁波等大城市，而且大多会住上3-5天，真正的体验在云端上的生活。即使这里人均消费基本达到每天600元以上，但从今年6月份开业至今，还是几乎天天客满，为云和民宿经济的发展注入了新的活力。

　　“精品民宿是打开美丽经济富矿的一把金钥匙。”云和县农办负责人表示，为充分盘活美丽资源，将绿水青山转换成金山银山，云和一方面将充分利用农村闲置房，进行二次建设发展名宿，另一方面，精心培育和重点扶持精品民宿，为云和民宿发展塑造良好的生态环境。

　　近年来，云和加大了对民宿的扶持力度，民宿项目的补贴比例达到了60%，村民只需承担40%的费用，去年一年光补助费支出就达到了290多万。得益于政府的大力推广，如今，云和共发展民宿131家，床位数2590张，形成了“抗战历史”红色民宿、“湖滨逸境”主题民宿、“云栖木屋”湖畔民宿等10个不同主题特色的民宿品牌。

　　民宿经济之风劲吹下，当地村民的生活状态也悄然发生着改变。赤石乡党委委员骆递宾告诉记者，光“云栖木屋”项目就为近二十人解决了就业问题，大多都是留守的老人和妇女，“以前他们种菜务农只能解决温饱问题，现在为游客服务，每个月都能拿到两三千块钱，这在以前几乎是不可能的。”

　　借力民宿，推动农村产业经济结构的调整，这正是“绿水青山就是金山银山”科学论断应有的题中之意。在云和县有关领导看来，发展乡村民宿经济不仅促进了农业产业的改造和升级，还带动了农村第三产业的兴起和发展，同时优化了农民就业结构，有助于实现城乡一体化。

　　以美丽风光为依托，云和民宿经济不仅“原地起立”，还实现了“发展起跳”，今年以来农家乐(民宿)共接待游客52.3万人次、营业收入达2928万元，分别同比增长35.6%和36.2%，直接拉动农民人均增收2万元。(完)