上海国检局发布自贸区权责清单涉及7类行政权力47项

　　中新网上海12月23日电 (记者 陈静)23日，上海国检局发布自贸区权责清单，涉及7类行政权力47项。

　　据悉该局依照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、统筹兼顾”的原则，结合中国(上海)自贸区检验检疫业务特点，经过职权梳理、厘清权力，落实责任、审查确认等步骤，推出该责权清单。上海国检局方面表示，此次出台责权清单旨在实现全面深化改革与全面依法行政相互促进，促进政府公共服务的完善，实现真正意义上的政府职能转变和法治中国的建设。

　　据了解，清单致力于处理好简政和效能的关系，按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的思路，突出自贸区简政放权成效，围绕质检改革主线，针对总局自贸区下放权限授权等举措，编制上海检验检疫局权力清单和责任清单(2015版)，涵盖7大项权力47项。以权责清单公布为契机，该局将推进简政放权，促进职能转变，用清单给职权划出“红线”，把权力关进制度“笼子”。

　　同时，清单将处理好权力和责任的关系，针对每项权力事项，增加相应的“责任事项”和“追责情形”，厘清权力与责任的关系，实现权力与责任的一一对应；明确权力职权名称、类别、实施依据、实施主体、责任事项和追责情形；公示权力运行环节、办理实现监督方式，及时、准确、完整地向全社会公开，主动接受社会监督。

　　此外，清单还将处理好全面与局部的关系，上下沟通、点面结合，实现层级全覆盖、部门全覆盖、领域全覆盖，多层级立体化地推进，做到法定职责必须为、法无授权不可为。做好转变职能的权责清单动态调整，让“权力清单”和“负面清单”多做“减法”，让“责任清单”多做“加法”。

　　上海国检局当日还推出全国检验检疫首个集行政许可申一体化办事平台，实现行政许可办理须知、网上办理、流程查询，方便企业及时办理。自贸区行政许可“一站式”办理信息化系统，将上海局所有八项行政许可项目全面纳入办理平台，实现网上办理、办理须知、实时查询、手机查询等功能，构建了“互联网”+“行政许可”的申报、受理、查询、告知的新模式。

　　据介绍，企业可以从局网站上行政许可专窗，或者扫描行政许可系统办理查询的二维码，在多种终端设备上，直接进入该系统，实现“一站式”办理所有许可项目的申请、受理、告知、查询。发布会现场，相关人员全面介绍系统的网上办理、办理须知、实时查询、手机查询等功能。行政许可信息化系统企业于8月初正式启用，进入试运行阶段，该系统运行稳定，接受登录查询 2567次。

　　据透露，为配合自贸区简政放权，该系统优化自贸区审批办理模式，创新进境动植物及其产品检疫审批管理。对经自贸区进境的部分风险较低的动植物产品，下放审批权限，审批流程时限由20个工作日减为5个工作日，许可证有效期由6个月延长为12个月，出入境特殊物品卫生检疫审批办理时限较原来缩短75%。今年，该系统办理动植物及其产品检疫审批12387起，进境食品检疫审批5249起，特殊物品检疫审批22597起。