浙江“五水共治”之柯城经验：转身“绿富美”

　　浙江“五水共治”之柯城经验：全流域治理转身“绿富美”

　　中新网衢州3月22日电(记者 邵燕飞 奚金燕)沿钱塘江上溯千里，在围棋仙地烂柯山麓，横卧着一座千年古城，这里是金庸小说《碧血剑》中所述“山幽花寂寂，水秀草青青”的实景地，也是孔氏南宗家庙所在地。

　　孟春三月，走进浙江省衢州市柯城区，满眼都是绿。清泓碧波纵横交错，如黛远山连绵逶迤，动静相宜，山水相融，此情此景便是柯城区近年来“治水效应”的一个缩影。

　　作为钱塘江的上游，水，既是柯城最为灵动的韵脚，更是柯城人不懈守护的对象。一直以来，柯城区委书记祝晓农心中有着一本自己的“治水经”。在她看来，生态是柯城最引以为豪的一张“金名片”，也是柯城发展最大的优势，“因此治水一定要与传统企业转型、生态环境建设、城乡统筹发展等有机结合起来，绝不能仅仅是为了治水而治水。”

　　为将一江清水送下游，柯城区打出了一套治污水、保生态、促转型的治水组合拳，对境内的石梁溪、庙源溪流域实行了全流域生态化治理，做足水清、水美、水富的文章，不仅使“最美两溪”成为了城市人休闲度假的世外桃源，更成为了当地农民增收致富的无尽源泉。

　　抓牢治水牛鼻子 一江清水送下游

　　走在柯城区石梁镇坎底村，只见一渠石梁溪穿村而过，溪水流翠，远山似黛，恰似一幅江南山水丹青画卷。然而提到以前的石梁溪，村民王球峰却痛心疾首。他告诉记者，以前上游山区有很多小造纸厂，废水顺流而下，整条溪流都十分混浊。

　　而庙源溪两岸，则是养殖污染的“重灾区”。沿线的许多村子家家户户都养猪，猪粪猪尿直排溪中，原本清澈的溪水最终“不堪重负”，变成了人人避之不及的“黑臭河”。“污染最严重时，水面都是泡沫，水底都是青苔，鱼都死光了，夏天很臭，根本没法用……”谈及这段过往，老百姓都记忆犹新。

　　“野水数弯流以决，晚山几叠澹而长”。走过一段发展的弯路，柯城人逐渐认识到，生态这张“金名片”，其实也是一张脆弱的“瓷名片”，而治水，则是擦亮这张名片最为重要的一环。

　　为了让水“清”起来，“流”起来，“活”起来，继2005年全面平毁境内竹料腌塘和关停小造纸厂之后，2013年，柯城区又牢牢抓住“养殖污染”这个治水的“牛鼻子”，全面打响了“五水共治”攻坚战，对辖区内的7个乡镇6个街道实行“全辖区、全流域”畜禽禁养，共禁养生猪53.67万头，拆除栏舍面积72.78万平方米。

　　在禁养的同时，全覆盖推进生活污水和生活垃圾“双治”工作。在坎底村，记者看到，家家户户的污水管道都连接着村里的处理终端。污水处理系统将村里所有的生活污水集中之后，经过沉淀、过滤、净化等程序，实现达标排放。村民还将溪水通过沟渠引入了村中，一股清流穿村而过，依旧清澈不变。

　　“现在的水和小时候差不多了，大家看到垃圾也都会去捞起来，毕竟这是我们居住的环境，希望水能更清一点，垃圾更少一点。”王球锋告诉记者，“洗净污垢”之后的坎底村声名远播，每年夏天都会有亲戚朋友相约来玩水，自己也觉得很有面子。

　　如今在柯城，治水已经成为了一件全民参与的大事。记者了解到，柯城区每年都会举办“好水如歌：百村赛水赛歌”活动，目前已发动170个村、110多位区、乡、村三级河长、20多支志愿服务团队、近万名群众参与竞赛。在“赛水赛歌”的舞台上，大家各显神通，谈思路、讲经验、拼水质，治水妙招层出不穷。

　　全流域生态化治理 一泓碧波焕新机

　　漫步在石梁溪畔，流水淙淙，银波泛泛，间或有白鹭飞过，掠起阵阵涟漪……此情此景，正是柯城区坚持不懈、全民治水给农村带来的最直观的变化。然而，“正本清源”只是柯城区在治水路上迈出的第一步。

　　“水不仅要变清，还要变美，这个美就是业态美。”在柯城区委书记祝晓农看来，治水必须要与传统企业转型、生态环境建设、城乡统筹发展结合起来，“绝不能仅仅是为了治水而治水。”

　　为将水清与水美有机结合，柯城区创新全流域生态化治理模式，从单一水利改造转向生态景观化改造，从分段整理转向全流域治理。庙源溪、石梁溪沿岸原本比较荒芜杂乱，河道当中的堰坝也都是些老式的混凝土堰坝，平平无奇。为打造“最美两溪”，柯城区投资近3亿元对“两溪”流域进行了生态景观化改造。

　　不同于“大刀阔斧、伤筋动骨”的造景，在改造过程中，柯城区秉承“自然”理念，注重堰坝景观化、护岸生态化、河道特色化，使堰坝景观与周边田园景观实现有机融合，并深挖当地文化特色，将司马堰将军洗马、海龙堰神龙潜渊、麻蓬村十三太保等金庸少年时代在石梁求学的所见所闻，融汇成庙源溪、石梁溪独特的文化气质。

　　此外，为贯通沿线的风景资源，庙源溪、石梁溪沿岸还修建了与城市公园无缝对接的绿道系统。人们可以通过绿道，或骑行、或漫步，自由穿梭于城市与乡村，寻觅乡愁记忆，享受田园风光。

　　改造之前的鲶鱼湾原本是一个堆满垃圾淤泥的浅滩，可如今再度探访，却是流水潺潺、芳草萋萋的曼妙景象，沿着汀步台阶拾级而上，层层叠叠的堰坝让一湾溪水变成了梯田跌水，奏出了春天里最美妙的音符，让人惊艳不已。

　　栽下梧桐树，引得凤凰归。吴国成家就在鲶鱼湾附近，过去一直在萧山打拼，拥有7家餐饮连锁店，压根没想过回家发展。去年下半年回老家时，吴国成看到了大变样的鲶鱼湾，心动之下将生意扔给了别人打理，回来开起了鲶鱼湾菜馆，“家门口有这样大片的美景，完全可以和大城市的滨江公园媲美！”

　　好风光带来新商机。从“一棚三换，养猪改养生”到发展农村电商，一系列转产转业措施的落地，让老百姓打消了顾虑，找到了更好的增收之路。目前，“两溪”流域已经成为了周边百姓的风景线、致富线，带动沿线3万多农民实现转产转业，农民人均纯收入增加3245元，累计增收超3亿元，“两溪”流域农民人均纯收入高出全区水平11.5%，真正实现了治水美村、生态富民。

　　按照“每年实施两条流域”的思路，2016年，柯城还将推进白沙溪、济源溪两条流域的河道综合整治工程，全面形成“最美溪流”的示范效应。

　　治水释放清水红利 一溪碧水淌财富

　　一个地方，如果山清水秀，空气清新，游客就会不请自来。在实现“水清、水美”的同时，柯城始终不忘做足“水之富”的文章，立足民生，科学谋划，全力打造生态家园，让那一湾湾、一片片清水造福百姓。

　　涧石听泉、香溪观瀑、飞来奇石……重返柯城区七里乡黄土岭村，上海游客王纪华有种恍若隔世的感觉。王纪华今年60多岁了，退休后就喜欢到处游山玩水。然而转了大半个中国，他还是难以忘却这个隐匿于浙西大山深处的小山村。记得去年9月份，王纪华第一次来到黄土岭村的时候，惊喜得发现，这里不仅山水神秀，就连农户家门口都是风景。

　　望着着穿村而过的溪涧，王纪华忍不住向记者赞叹道：“我走了这么多农家乐，就这里河道整治和环境打扫都非常干净，河里没有一片垃圾，这是我们过来玩根本没想到的。”住下来后，王纪华发现，这一趟真的是来对地方了，“定价很规范，也很合理，避免了恶性竞争，而且农家乐老板娘的厨艺都是经过统一培训的，十分了解上海游客的口味，让我们不仅玩的开心，还吃得高兴。”

　　在草长莺飞的三月，王纪华再一次来到了黄土岭村度假。“一次又一次过来，每次都有变化，来了以后，我们回去都说，这里山好水好空气好，太适合休闲度假了。”王纪华说，等夏天到了，他打算再回来爬爬山、洗洗肺。在黄土岭村，像王纪华这样的回头客还有很多，当地人都戏称黄土岭为“上海村”。

　　黄土岭村地处石梁溪上游的七里乡，就在十多年前，还是柯城区最穷的乡镇，村民祖祖辈辈都靠造纸为生。而造纸产生的废盐酸、废石灰直排入水，以致于村里的小溪常年都是“黄河”，连手都不能洗。2005年，当地下决心关闭了所有造纸厂，恢复了清澈水源，开办了第一批农家乐产业。

　　十年过去，当地凭着优良的自然环境和良好的农家乐经营，已经成为有着“小气候、原生态、农家屋、高山菜”特色的国家4A级风景区，吸引着源源不断的游客前来为“山水”买单。现在黄土岭24户人家有23户经营农家乐，村民的人年均收入达到了36000万元，变成了货真价实的“黄金岭”。

　　“十年来生活还是改变很大的，幸亏当时开得早，走得前一步，客源比其他人要稳定一点。”农家乐荷香院老板邱岳明告诉记者，十年前他还只是以种菜、养猪为生的普通农民，每年只能挣个万把块钱，勉强养家糊口，幸亏后来开起了农家乐，如今年收入已经稳定在了20多万。对于未来，邱岳明底气十足，今年他还特地掏了一百多万，将一间老房子装修成了民宿，打算大干一场。

　　坎底嬉水、七里观瀑、鲶鱼回头……沿着“两溪”上溯，每一处转弯都是一道风景，每一次相遇都令人流连忘返。如今，“两溪”流域不仅成为了城市人休闲度假的世外桃源，更成为了当地农民增收致富的无尽源泉。

　　在2015年浙江省五水共治工作会上，柯城区一举捧回了象征着浙江治水最高荣誉的大禹鼎，“最美两溪”模式也得到了浙江省委书记夏宝龙的点赞。这份荣誉，来之不易，更是实至名归。

　　面对现如今由浅入深、由表及里的后治水时代，祝晓农表示，柯城区将进一步深化“上下同推、水岸同治、城乡统筹、干群同心”治水理念，“通过业态的优化，通过整线的打造，把农民转产转业、增收致富跟美丽风景线的打造融合得更加紧密。”她相信，“两溪”流域的绿水青山必将为老百姓带来更多的金山银山。(完)