陕西“放、管、服”促社会办医 探索建负面清单

　　中新网西安7月25日电 (田进 梅镱泷)陕西省医改办主任、省卫生计生委副主任刘岭25日透露，当地将在“医改”关键环节和领域取得突破，以“放、管、服”相结合发展社会办医，探索建立负面清单等制度，把非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围。

　　据统计，截至2015年底，陕西社会办医机构22152所，占该省医疗机构57.82%，社会办医床位共有33323张，占该省病床床位15.73%。目前，当地社会医疗机构医生1.48万人，占全省医生总数的18.63%。

　　“放是指鼓励社会力量以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗行业。”刘岭说，社会资本举办康复、医养结合、护理院等机构，以及有资质的中医专业技术人员开办中医诊所，将不受规划限制，非禁即入。“我们将社会资本投入到医疗服务领域，希望形成一种资本投入多元化，有序的、充满良性竞争的医疗环境。”

　　当地出台的《陕西省深化医药卫生体制综合改革试点方案》显示，将采取迁建、整合、转型等途径，推动城市二级医院向社区卫生服务机构、专科医院、老年护理和康复等机构转型。

　　在管理方面，完善对非公立医疗机构的行业监管，将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围，探索建立负面清单和不良行为积分管理制度，健全非公立医疗机构退出机制。

　　刘岭表示，“服”是指在技术培训、提升业务和管理能力、科研立项等方面提供好服务，非公立医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇。

　　当地还将重点推行分级诊疗制度、改革药品供应、建立综合投入补偿机制、改革人事薪酬制度，加快解决看病难、看病贵问题。(完)