彭森：改革完善金融监管框架

    □本报记者 刘丽靓

    中国经济体制改革研究会会长彭森在13日举行的第十三届中国改革论坛上表示，十三五时期要通过全面深化改革解决好四方面突出问题。

    一是通过改革防范化解经济运行中的潜在风险和矛盾。当前经济发展中风险隐患多、矛盾挑战多，从中长期看，要通过推进供给侧结构性改革，优化要素资源配置，提升全要素生产率，以制度创新激发市场活力，释放发展潜力，化解潜在的风险。近期特别要注意通过改革、通过市场的力量使一些方面的改革举措真正落地，比如处置僵尸企业必须建立市场退出机制，综合运用市场竞争和法律规范的举措有力推进。促进过剩产能有效化解，促进企业在市场竞争中优胜劣汰。防范化解竞争中的风险则必须坚持市场化改革方向，推进资本市场改革和汇率利率的市场化进程，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

    二是通过改革解决好发展的不平衡问题。要补齐生态文明建设这块突出的短板，要实现七千万贫困人口脱贫、1800万城镇低保人口保障基本生活、两亿进城农民工公平享受基本公共服务、900万登记失业人口稳定就业，要努力缩小城乡区域发展差距。

    三是通过改革解决发展质量和效益问题。要创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作的模式，使社会资本有更多动力、更平等机会参与投资和竞争。

    四是要牢牢坚持市场导向深化改革。前不久，中央批准价格机制改革的方案，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、电信、交通运输等竞争性环节的价格，加强市场价格监管和反垄断的执法。同时发布政府定价的目录清单，这标志着价格改革已经迈上了一个新的起点，进入全面完善市场决定价格机制的新阶段。