人社部：养老保险基金不承担也起不到调节股市功能

    本报北京1月22日电（记者桂杰）对于有传言称我国股市大跌是在为养老保险基金入市创造条件，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今天明确表示，市场传言不符合实际，养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。

    李忠指出，去年8月国务院印发了《基本养老保险基金投资管理办法》，之后人社部会同有关部门成立了工作小组，重点围绕委托投资合同范本、基金归集划拨流程、财务会计核算细则、投资风险管理政策、信息披露和报告制度等配套政策办法、工作细则的制定，积极推进有关工作。与此同时，人社部积极与有关省份联系，了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况，做好与地方的对接工作。

    李忠称，目前正在按照计划推进，已经取得了阶段性进展。李忠表示，下一步将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

    对于养老保险基金入市和股市涨跌的关系，“我可以明确地说，市场传言不符合实际。我们多次强调，养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是我们第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值”。

    对养老保险基金何时入市，李忠表示，目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的年内就可以启动。但这并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号，《基本养老保险基金投资管理办法》规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择，同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。

    此外，李忠还表示，实施渐进式延迟退休年龄政策，需要综合考虑各种因素，如人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等。“目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。”李忠称，网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。

    党的十八届五中全会提出，要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。对此，李忠表示，人社部下一步会对退休职工缴纳一定数额医保费的改革设想开展研究，广泛听取社会各界意见，在综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。