中美关系，美国不应只盯着南海 合作大于争端

　　新华社新加坡6月5日电 (国际观察)中美关系，美国不应只盯着南海

　　新华社记者 马玉洁 邰背平

　　美国国防部长卡特4日在新加坡出席香格里拉对话会时，指责中国在南海的行为是在建造一座“自我孤立的长城”。对此，与会专家表示，卡特的指责言论毫无道理，美国不应只盯着南海争端，中美在安全及其他领域有着广阔的合作空间。

　　卡特指责毫无道理

　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院特聘教授、亚洲与全球化研究所所长黄靖在接受新华社记者采访时表示，卡特的这种看法比较片面，只代表了美国的观点。

　　中国国防大学战略研究所副研究员鹿音指出，卡特的指责是对中国政策的误读，既违背了中美之间达成的建立新型大国关系的共识，也不符合美国所提出的实现亚太共同繁荣的目标。“我不能相信，没有中国的努力，美国所说的共同繁荣可以实现。卡特的言论本身反映了美国‘亚太再平衡’战略的逻辑困境。”

　　卡特在香格里拉对话会上发表讲话时37次提到“原则”。对此，黄靖表示，美国说自己是有“原则”的，但这种说法很有争议。比如关于南海岛礁建设，中国代表问他，日本、菲律宾、越南等国都在做同样的事情，为什么只把中国拿出来说事。卡特回答说，这是因为中国做得比较大、比较快。黄靖认为，卡特的说法明显违背了其所谓的“原则”，根本不能自圆其说。

　　关于美国一再强调的“航行自由”，黄靖指出，航行自由应该得到保障，但如果一个国家的“自由”已经明显对他国造成威胁，那这种“自由”就得打上问号。

　　中美合作大于争端

　　与会专家指出，有关南海问题的争端仅仅是中美关系中的一小部分。中美在各领域都有密切关系，在安全领域也有很大合作空间，双方的合作不应因南海问题而被阻断。

　　过去几年一直参与香格里拉对话会筹委会工作的黄靖说，今年“香会”没有把南海作为全会的议题，而只是作为一个分论坛议题，实际上已经把这一问题缩小了。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究学者胡逸山也表示，只要不去刻意挑起南海问题，它其实并不会成为一个很大的问题。今年“香会”议题涉及朝核、恐怖主义、非法移民等问题，这些问题过去一年来受到的关注越来越多，而南海问题并没有成为此次会议的重点议题。事实上，中美在除南海以外的这些现实议题上均有巨大合作潜力。

　　与会专家注意到，尽管卡特在南海问题上对中国横加指责，但有关与中国“争议”的讨论在他长达半小时的讲话中其实只占一小部分。卡特也表示，中美之间军事合作由来已久，两国在很多国际议题上也有合作潜力，中美在维护亚太和平与安全方面必须相互合作。

　　胡逸山认为，卡特发言的整个基调比去年平和了很多，“他的演说提及中国的篇幅并不多，主要强调的是建设区域安全网络，而且谈及争端时也是用比较隐晦的方式”。

　　英国国际战略研究所高级研究员钟伟伦指出，中美关系涵盖的领域非常广泛，并不仅仅局限于南海问题。双方尽管可能无法就某一问题达成一致，但是可以在网络安全、朝核问题、气候变化等其他重要议题上相互合作。“简单来说，尽管中美之间就南海问题存在争议，但是我相信两国之间的关系足够广泛和紧密，也有足够多的合作机制来求同存异。”