最不发达地区大比拼 澳大利亚墨尔本实力打赢悉尼

　　中新网8月17日电 据澳洲网报道，近日公布的一项研究发现，在基础设施建设方面，澳大利亚墨尔本最不发达的地区要比悉尼最不发达地区好很多，这可能与前者比后者获得更多政府拨款有很大关联。

　　悉尼最不发达地区拨款太低

　　据报道，此次研究对比了1999年至2015年维多利亚州和新南威尔士州政府的预算数据，结果发现在政府拨款的整体分配模式上，墨尔本与悉尼有一些相同点，如欠发达地区收到的政府拨款往往都多于相对发达地区。然而，与悉尼区别较大的是，墨尔本最不发达地区收到的政府拨款要比悉尼最贫困地区高出很多。

　　报告指出，在墨尔本最不发达地区，几乎所有类型的基础设施和服务所获州政府拨款都高于都市地区的平均水平，只有应急服务及相关便利设施例外。

　　而在悉尼最不发达地区，卫生、司法、道路、便利设施、城市发展和公用事业方面所收到的州政府拨款普遍低于都市地区平均水平，只有社区服务和教育高于平均水平。

　　此外，报告还发现，维州政府和新州政府在墨尔本和悉尼最不发达地区的公共福利住房支出都相对较高。不过，在悉尼最不发达地区，新的公共福利住房开发项目所获政府投资很不成比例，且缺乏良好的公共基础设施和服务。

　　集中化拨款分配模式有弊端

　　报告指出，悉尼最不发达地区的弱势处境部分归咎于政府拨款模式的高度集中，如内城地区收到的政府拨款高得不成比例，且位置越靠外收到的政府拨款越少。而悉尼最不发达地区大多数位于远郊，从而很难得到州政府的重视。

　　不过，自2005年以来，悉尼发展战略发生了重大转变，不断弱化集中化模式，然而从当前的基础设施投资情况来看，成效似乎并不理想。

　　大悉尼委员会近日还推出了“三大都市”战略，将悉尼分为东城、中央城和西城，最大限度地提高这三座城市的生活水平、生产力和可持续性。不过，报告称，这一战略依然偏向于集中化发展模式，最不发达地区的发展可能被再次忽略。

　　州政府拨款分配需找到平衡

　　与悉尼不同，虽然墨尔本也采取了集中化发展模式，但并不像悉尼那么极端，最不发达地区依然能从中受益。

　　报告指出，虽然公共投资更倾向于那些经济效益高或有更高选举回报的地区，但州政府在减少拨款分配不均方面能够起到关键作用。

　　报道称，以悉尼为例，新州政府在决定有关当地基础设施建设的资金分配时，经常会忽视最不发达地区的利益。为解决这些问题，州政府必须重新分配有关基础设施和服务的公共支出，但仅将更多资金投入到落后地区是不够的，州政府还需考虑到当地居民的不同需求和意愿，最大限度地提高这些地区的宜居性。

　　更重要的是，州政府采取的具体措施中应包括提供更多经济适用房，因为如果很多居民无法找到安身之处，即使有再好的基础设施和服务也是毫无意义的。