别急着对高学历城管拍砖

　　日前有媒体报道称，上海市近期将面向社会公开招录500余名城管基层执法人员，报考人员均需具备大学本科及以上学历。除了笔试和面试之外，此次招录还首次增加了体能测试项目。报道还称，“这是上海首次大规模面向社会公开招录大学生城管基层执法人员”。消息一出，不少人认为城管招本科生是人才浪费。

　　首先要说明的是，“这是上海首次大规模面向社会公开招录大学生城管基层执法人员”的说法是错误的。事实上，上海城管多年前实行招聘制时，招录对象确实多为社会闲散人员；但2008年纳入事业编制后，城管入门起点已改为大专学历；在2011年实行参照公务员管理后，招录城管的最低门槛已升至本科学历。

　　上海招录高学历城管的常规要求引发争议，说明有些媒体和公众对城管职业的认知，没有跟上社会发展的步伐。其实，上海近些年一直在努力优化城管队伍的人员结构——早在2006年，徐汇区城管大队就曾招录50名大学生城管；2013年有报道称，当时青浦区城管大队191人中，本科学历143人、硕士学历8人。

　　与上海类似，很多地方都逐步提高了对城管招录对象的学历要求。比如，北京市招录城管的报考门槛就非常高，只有北京本地的本科应届生、全国各地的法学研究生和部队转业干部才能报考。之所以提高门槛，一方面是为了提升城管执法队伍的业务素质和管理水平，另一方面是为了与参公管理的编制要求相匹配。

　　从现实来看，优化城管队伍的人员构成是非常有必要的。城市管理是一项涉及诸多利益博弈的复杂工作，对从业者素质的要求比较高，并不是像一些人认为的“初中毕业生就能做”。过去一些地方频频发生城管暴力执法的冲突，甚至导致整个城管群体形象偏负面，就与城管招录门槛偏低、人员良莠不齐有一定关系。

　　尽管高学历不一定意味着高素质，但如果能通过更合理的招录机制遴选出更优秀的人才，逐步实现城管群体的“升级”和“换血”，城市管理水平或将有显著提升。那些一看到城管招录要求大学本科学历就拍砖的人，不妨认真想一想：难道你们不希望由一群文化水平更高、更懂执法规范的人来管理我们的城市吗？

　　这些年，包括一些硕士、博士在内的高学历人才进入基层部门，或返乡发展农业种植等，都曾引发不小的争议。但随着社会发展和观念革新，类似的情况可能会越来越多。这不是对高学历人才的浪费，也并非对低学历劳动者的歧视，而是多元化社会的正常现象。至于最终效果如何，不妨多给一些观察和摸索的时间。

　　当然，有必要提醒的是，有些高学历人才自甘“屈才”，确实是冲着编制或户口去的，因此要提高人才选拔能力，并想方设法留住人才。此外，要提高城市管理水平，吸纳高素质人才仅是一个方面，进一步推进城管制度改革也必不可少。(汤嘉琛)