杭州陆家圩致富经：党员干部十不准 群众点赞信得过

　　中新网杭州9月16日电(记者 赵晔娇 通讯员 郑志敏)“经合社快发展有妙法，村民不再低头把秧插，变身股民投资换活法。物质精神一样都不差，生活飞跃不再是神话。”小小顺口溜，却是道出了浙江省杭州市陆家圩社区群众的心声。

　　陆家圩社区经合社成立于1998年4月，成立之初是公认的“薄底子”。2004年撤村建居后，“资金哪里来”、如何带领百姓实现“物质”和“文化”的跨越式双赢等难题接踵而至。“我们要相信党组织，树立党组织班子的威信，不仅党员要信，更要让群众相信。”陆家圩社区党支部书记、经合社董事长陈永达给出了这样的答案，他将群众致富的推动力归结到“党组织在引领集体经济发展中起到核心作用”。

　　在这个思路的带领下，陆家圩社区如今已拥有资产3.1亿元，可用资金2000万。居民生活质量一路上升，群众满意度连年达到100%。

　　党员干部十不准 赢得百姓心

　　陈永达是土生土长的陆家圩村人，原来是杭州市一名优秀教师。在拱墅区委的鼓励下，这位“社区能人”放弃事业编制，回到社区挑起带领群众发家致富的重担。

　　“我们的工作，直接面对百姓。百姓百姓，百家姓。老百姓有不同的诉求，文化水平参差不齐，想法多，意见多。但是只要百姓相信经合社的党员干部，思想就好统一，事情也就都好办了。”陈永达说，他把加强党组织建设，管好党员干部放在了第一位。

　　“只有党员干部正了，百姓才服管。”陈永达说到。七年来，他以身作则，没有参与过经合社的任何项目、基建、物业，并牢牢盯紧班子里的其他成员也一律不许参与。

　　领导班子不能参与物业出租，不能参与基建项目；党员不能倒土方，不能拆房子……《陆家圩党支部、社区经合社班子成员“十不准”行为准则》、《陆家圩社区党员“十不准”行为准则》，是陆家圩社区“立规矩成方圆”的第一杀手锏。

　　有人开玩笑说：“陈书记是在用管小学生的办法在管社区和经合社党员干部”。恰恰是这些既通俗又管用的规则，让领导班子、党员、群众分别对号入了座，心也联在了一起。

　　党员干部约束起来后，群众遵守“社区公约”就推进得顺利。安全生产、三改一拆、五水共治、计划生育、伦理道德、环境卫生等各个方面，“社区公约”不乏有严格的条款，但群众都欣然接受，社区风气得到明显改善。

　　有了好的风气，发展就驶上了快车道。

　　“要发展，得心齐；决策要靠组织，致富就得大家一起上，让百姓有获得感”，这是在谈及社区和经合社发展之道时，陈永达说的第一句话。

　　七年来，经合社和群众之间没有出现过任何摩擦。每个集体经济项目，群众也都愿意参加。

　　“我们知道，经合社都是在为大家谋发展，大家目标是一致的。每个项目我们都会尽最大的能力去配合。”股民代表小陈说出了肺腑之言。

　　信息公开透明 让百姓放心掏钱

　　很多经合社的股民忙着分钱，但是陆家圩的股民却希望经合社多出项目、多让股民投钱入股。

　　“现在，社区百姓有近一个亿的钱，放在我们经合社。这是一种极大的信任，要想让百姓信任你，就必须做到公平公正公开。”陈永达有这样一个观点。他表示：“谋发展也好，搞基层政权建设也好，在社区基层工作，老百姓最关心的是公开公平公正。我们现在，村里的发展是没有任何秘密的。”

　　为了做到“没有任何秘密”，陆家圩经合社定时召开每周一次班子例会，每月一次党员大会，每季一次次股民代表大会以及一年两次的户长会议。这样的例会不止是口头说说而已，而是踏踏实实落到实处。

　　陆家圩二期项目建设是盖写字楼，还是盖酒店式公寓？这个问题就被摆到了党员大会和股民代表大会上。“请大家投票！”一声令下后紧接着是投票环节。党员和股民经调研比较后，投出了自己心仪的项目，最后有三分之二以上的人选择盖酒店式公寓。这还不能最终拍板，经合社将这一结果在户乡大会上进行最后表决，二期项目最后就定为1到5层为自营，6到13层为以售代租形式出售。

　　“我们家现在投资了快50万，算是大半家底了，但还是放心的。因为钱用在了哪，经合社都会详细告诉我们。我们信任他们。”股民刘大爷说。

　　经济回归民生 让百姓愿意“一直跟着你”

　　经济好了，直接受益的是社区居民。书法室、影视厅、棋牌室、阅览室、理发室、健身房、排舞室……初到陆家圩社区时，社区内齐全、现代化的设备让人吃了一惊。这真的是一个撤村建居的社区？

　　“以前都是扛着锄头种地，插秧，搞了撤村建居之后，居然组建了腰鼓队，排起了舞，一开始，很害羞，之前从没做过呀。现在慢慢都适应了，每天都过得充实，又有乐趣。”李大妈一边解身上的花腰鼓，一边乐呵呵地告诉记者。

　　“经济发展最终的目的是回归民生，最重要的还是提高老百姓的生活品质，改变老百姓的精神生活面貌，要不然，钱多了，发下去了，老百姓还是赌博的赌博、打架的打架，还是做流里流气的事情，那我们的经济发展其实没有多大的效果。”谈起经合社发展的意义，陈永达难掩内心的激动。

　　如今，在陆家圩经合社把创造的经济效益，都回馈给了群众。除了每年年底享受到股份分红之外，百姓还可以享受到其他丰厚的福利。像是社区内有杭州市拱墅区最大的养老服务中心，中心每天都会举办丰富多彩的文体活动，吸引七八十人参加，唱戏的唱戏，跳舞的跳舞。而影视厅则每天都会有电影上映。此外，社区每一个季度还会组织一次免费长途旅游，带老百姓们去看看外面的世界。

　　“在发展经济的同时，让百姓们得到实实在在的好处，这样大家才会一直心甘情愿地跟着党组织向前走。”这是陈永达最为看重的。(完)