中国拟调整适用法律规定 以施行股票发行注册制

　　中新社北京12月21日电 (郭金超 马德林)当前，中国国务院拟实施股票发行注册制改革，这一举措或将获得中国最高立法机关的修法授权。这是21日记者从全国人大常委会上获得的信息。

　　十二届全国人大常委会第十八次会议21日在北京举行。会议听取国务院关于提请审议《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》的议案。

　　中国现行股票发行实行的是核准制度，是由证券法确立的。实施股票发行注册制改革，需解决于法有据的问题。

　　中国证券监督管理委员会主席肖钢当天就草案向会议作说明时说，与股票发行核准制度相比，注册制是一种更为市场化的股票发行制度，其主要内容是以信息披露为中心，完善信息披露规则，由证券交易所负责企业股票发行申请的注册审核，报证监会注册生效；股票发行时机、规模、价格等由市场参与各方自行决定，投资者对发行人的资产质量、投资价值自主判断并承担投资风险。

　　肖钢指出，监管部门重点对发行人信息披露的齐备性、一致性和可理解性进行监督，强化事中事后监管，严格处罚欺诈发行、信息披露违法违规等行为，切实维护市场秩序和投资者合法权益。

　　肖钢介绍，根据实施股票发行注册制改革的实际需要，草案规定了三方面内容：

　　一是授权事项。全国人大常委会授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用证券法关于股票公开发行核准的有关规定，实行注册制度，具体事项(包括注册机关、审核要求、信息披露要求、中介机构以及相应的事中事后监管措施和处罚执法等)由国务院作出安排，报全国人大常委会备案。

　　二是实施期限。授权决定的实施期限为二年，自授权决定施行之日起算。

　　三是相关配套要求。授权决定实施期间，国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导。证监会要会同有关部门加强事中事后监管，切实保护投资者合作权益，并认真总结经验，及时提出修改完善证券法有关规定的建议。(完)