直面“科创”短板 韩正为调整结构“开方”

　　中新社上海1月25日电 (记者 李佳佳 缪璐)“上海在科研(研究)领域很强，但把科研成果、科研论文转化为生产力，我们任重道远，”中共上海市委书记韩正25日在参加政协上海十二届四次会议畅谈改革与创新时，专门谈及眼下上海在建设科创中心过程中遭遇的短板。

　　韩正是在出席政协上海十二届四次会议专题会议时作上述表示的，这场专题会议的主题为“坚持创新发展，进一步当好改革开放排头兵和先行者”。

　　站在“十三五”的开局之年，韩正又提出两个新命题：其一是发现上海创新的短板，意在解决“人才”的问题；其二是疏解城市非核心功能，旨在解决“资源”的问题。

　　如今，上海“草根创业”的氛围可谓越来越浓，但在制度创新、科技创新领域却出现一些新的现象，而这些新现象恰恰是上海科创亟需解决的软肋。

　　韩正说，上海的优势是如何把科研经费转化为科研成果、科研论文，而在如何把科研成果、科研论文转化为应用技术，推动产业化发展方面，上海有这个短板，“我们的软肋和我们的长处是相辅相成的”。

　　问题的解决非一蹴而就，其中既有体制问题，亦有机制问题，但归根结底就是“如何让企业成为创新的主体，让市场配置资源”。韩正认为，政府部门必须打破过去那种分钱、分物的观念，并建立“是否推进社会经济发展”为导向的评价体系，最终让创新成为驱动发展的第一动力。在关乎人才培养的命题上，“上海高校要扩大办学自主权，要大踏步往前走，这方面改革今年要破题”。

　　韩正说，上海在制订“十三五”规划时应引进“正面”和“负面”两个清单的理念，用科学的规划引领经济的发展，除了要依靠市场来配置资源，还要注重执法的公平性与一致性。他还说，“十三五”期间，上海有三大“硬条件”不可破，即人口控制在2500万、建设用地控制在3185平方公里、PM2.5的年度平均浓度控制在每立方米42微克，而疏解大城市非核心功能正是“调整结构的必然”，也是紧守底线的保证。(完)