杨焕宁：深圳滑坡事故认定为重大安全生产责任事故

　　9日十二届全国人大四次会议第二次全体会议后，国家安监总局局长杨焕宁在“部长通道”说，国务院调查组对深圳“12·20”滑坡事故的现场勘察调查工作已经完结。目前，调查已认定这是一起重大安全生产责任事故。

　　杨焕宁说，国务院事故调查组目前还在对个别问题进行深入论证，并根据论证修改完善调查报告。

　　“事故直接原因是建设者和经营者没有对渣土受纳场修建导排水系统。”杨焕宁介绍，这个受纳场原是采石场的矿坑，里面有大量积水，没有排出就开始加载泥土等建筑垃圾。受纳场周围还有很多泉水，不停往下流，加上降雨形成的积水，使受纳场加载的泥土含水量饱和。之后又超量添加渣土，在重力推动下，受纳场的渣土形成滑动。加之地形南高北低，大量渣土在滑动和重力推动下，形成巨大的破坏力，造成重大人员伤亡和财产损失。

　　杨焕宁说，调查组发现了很多管理方面的漏洞，正在提出责任追究和下一步加强安全工作的意见。

　　对媒体提出当前我国安全生产监管体制是否存在重大漏洞，杨焕宁回应说，国家安全生产监管体制总体来说还是发挥作用的，安全生产事故数量保持连续下降的态势。与2010年“十一五”结束时相比，去年全国安全生产事故总量下降22.5%，其中重特大事故下降55.3%。但安全生产形势依然严峻，特别是重特大事故频繁发生的势头没有得到有效遏制。

　　杨焕宁分析，这一方面是经济快速发展、深刻变革导致的一些危险隐患聚集，另一方面是安监体制机制还存在不严密不完善的问题。

　　安监部门将梳理重特大事故发生的特点，增强工作针对性，采取管理、技术、制度控制，并做好抢险救援力量建设，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。(记者高敬、吴雨)