极端天气卷土重来 专家:多措并举提高城市汛期防灾能力

　　国际在线消息(记者 林凌)：由于受厄尔尼诺现象和全球变暖效应叠加影响，从3月下旬以来，中国南方已经历13次强降水过程。仅5月的暴雨已经导致数十万人受灾。气象专家和防灾减灾学者10日表示，今年中国极端天气气候事件出现的可能性进一步增加，需要加大力度应对主汛期的挑战；针对频频发生的“城市看海”现象，要多措并举提高城市汛期防灾能力。

　　据中国气象局介绍，影响全球长达20个月的超强厄尔尼诺事件预计将于5月结束。但中国国家气候中心气候监测室高级工程师、首席专家周兵仍指出，厄尔尼诺对中国的后续影响还没到最严重的时候，“大气、气候对海洋现象的响应具有滞后效应。(厄尔尼诺对)美国的气候大部分的时候在冬季影响非常大，尤其在圣诞节前后是鼎盛时期。所以它对北美的影响表现得比较直接，几乎是同时的效应。而我国处在上游，主要的差异就是滞后性。第二，我国的气候主要是季风性气候，最大的特点是年与年之间的降水变率比较大，导致了我国气候的复杂。今年长江流域面临的汛情、雨情还是非常严峻的，出现洪涝的风险还是比较大的。”

　　多位受访专家表示，虽然今年是否会发生类似1998年的全流域型大洪水还不确定，但是大气中发生了许多与1998年相似的气候现象，极端天气气候事件出现的可能性进一步增加，各方面需要加大力度应对主汛期的挑战。

　　虽然中国各大城市近年来逐渐提高了排水标准，但每逢汛期来临，频频发生的“城市看海”现象还是戳中城市发展的“痛点”。面对暴雨，并非简单加大排水管直径就能化解。专家指出，特别是北京这样的缺水城市，面对暴雨，一排了之显然不是明智之选。2008年北京奥运时，规划者、建设者把雨水利用技术充分运用到场馆建设中去，因此近年来，奥林匹克中心区未出现过积水，包括在2012年7月21日北京那场百年不遇的特大暴雨中也得以幸免。

　　中国国家减灾委员会专家委员会委员、北京师范大学减灾与应急管理研究院教授李京在接受采访时表示，城市新区建设中更易于采用更高的排水标准，老区域的排水改造也并不困难，“有些绿化带现在围着不让人走的，完全可以往下挖一点，改成下沉式的，来水的时候就可以聚集起来。而且这种改动不像改动一个建筑那么费劲。有些人行道、广场也应该逐渐改成渗水性比较好的材料，比如渗水性比较好的砖、水泥；反正这些人行道的砖过几年也要换，换的时候就要考虑这个问题。老区改造要多留一些水面、湿地、绿化带。”

　　中国于2015年推出了“海绵城市”试点，共16个城市入选。而第二批“海绵城市”试点也于日前公布。所谓“海绵城市”，简单来说，就是尽可能把雨洪资源化，实现70%的降雨在本地储存和转化使用。这些城市分布在中国多个方位，有的气候干旱，有的降雨充沛，目的就是尽可能探索出适合各城市特点的、人与自然和谐相处的模式。

　　在中国，暴雨预警信号以蓝色、黄色、橙色、红色划分，并规定了相应应对措施。公共事件预警信息发布平台也通过电视台、电台、网站、手机短信等形式向公众传播灾害天气信息，但在暴雨面前，仍有一些民众抱有侥幸心理。在2012年北京“7·21”特大暴雨之后，北京一家媒体机构进行了一项调查，调查发现近7成的受访者仍不了解暴雨分级预警的意义。

　　中国国家减灾委员会专家委员会委员、北京师范大学减灾与应急管理研究院教授李京指出，除了进一步科普预警制度之外，考虑到雨情和积水程度不一定同步，有关部门也有必要进一步细化水情通报，“真正对于公众出行(影响)更重要的是积水深度，这就是水情。北京市的应急预案提到了水深达到多少需要启动应急预案。现在我们气象有预警，水情也有，但是没有像气象那样公布到每一个公众那儿，还需要通过微信、短信以及街上那么多大屏幕把它宣传出去，让大家迅速改变方案，不走积水的路了，走别的路。”

　　今年到目前为止，由于副热带高压控制，从西太平洋到南海还未有台风生成。气象专家认为，这种异常背后还隐藏着什么别的异常值得关注，也考验着城市管理者的防灾减灾能力。