私采滥挖野生药材屡禁不止 受金钱驱使偷挖者猖獗

　　肉苁蓉、锁阳属于新疆维吾尔自治区重点保护野生植物，药用价值很高。由于这两种植物都属于寄生植物，无节制的采挖给自然环境造成了巨大压力，大量草原山地地表裸露，给沙漠植被和生态造成无法恢复的严重影响。

　　人手不足给执法带来很大难度，顾头难顾尾。尽管国家有关部门三令五申严禁采挖，但受金钱驱使，偷挖者仍屡禁不止。对此，仅凭单一部门、单一政策和法规的约束力远远不够，需要多部门联合打击违法采挖

　　□　本报记者 　　潘从武

　　□　本报通讯员 陈泽华 罗明

　　新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市周边有1200万亩草场，九成为荒漠草原，其中国家级和自治区级保护植物以肉苁蓉(又名大芸)最多，分布在新疆达坂城区、米东区、乌鲁木齐县等地共十余万亩的荒漠草场上。

　　每年4月至6月，是肉苁蓉“露头”的季节，也是盗挖者的“黄金季”。如何从根本上减少这种违法行为的发生，值得每个人关注。

　　盗挖猖獗危害大

　　5月14日16时，一辆四川牌照的面包车驶入乌鲁木齐县公安局托里乡羊圈沟公安检查站，执勤民警拉开车门例行检查时，车厢内几个锁阳滚落在地上。

　　“满满的一车锁阳，锁阳旁边摆放着铁铲、镐头、撬棍等，一看就是专业盗采者。”有37年警龄的检查站民警刘立勇说，这是检查站自2015年11月成立以来，查获锁阳数量最多的一次，整整70公斤。

　　检查站民警吐尔森哈孜告诉记者，每年4月至6月期间，检查站每天都可以从进乌鲁木齐市的车辆内查获到野生锁阳、肉苁蓉等野生保护植物。仅5月14日，他们就查获了被盗挖的6批锁阳，被查获的有游客，也有专门采挖者，主要是外地人。

　　“短短一个星期，我们就查获犯罪嫌疑人盗挖的200多公斤锁阳。”吐尔森哈孜说。

　　“我只挖了一点，准备给家里的老人补补身体，这种事不是林业部门管吗？怎么你们也来查，真是多管闲事。”检查站站长乌兰阿依提哈孜说，这是他在执法中听到最多的一句话。肉苁蓉、锁阳属于自治区重点保护野生植物，药用价值很高。由于这两种植物都属于寄生植物，违法采挖将给沙漠植被和生态造成无法恢复的严重影响。

　　“眼下正是肉苁蓉、锁阳等野生植物生长的黄金季节，这也是不法分子违法盗挖的高峰期。每当这时，我们就加大查控力度，让盗挖者受到应有的处罚。”乌兰阿依提哈孜对记者说。

　　乌鲁木齐县公安局森林派出所民警杨明介绍，采集野生植物必须到相关部门办理野生植物采集证，私自采集野生植物的将被处以行政处罚、情节严重的将被追究刑事责任。

　　目前，警方已经将查获的锁阳送到农林牧司法鉴定中心鉴定，最终将根据结果和相关法律条例，对盗挖者处以非法所得8至10倍的罚款。

　　巡查管控压力大

　　“每年4月至6月，是肉苁蓉、锁阳、沙葱等各种野生植物‘露头’的季节，强烈的日照使肉苁蓉在5月长势最好。此时，采挖者成群结队，蜂拥而来。因此，这个季节往往是草原执法人员最忙的时候。对此，我们只能加大对辖区的巡防力度，以此来减少盗挖者对环境和植被的破坏。”乌鲁木齐县公益林管护站监管员王维斌说。

　　5月14日，正值双休日，来休闲度假的游客较多。王维斌和他的同事驾驶着皮卡车，开始艰苦的巡查之旅。

　　执法车在崎岖的荒漠草原上缓慢前行，执法队员在颠簸的车内睁大双眼巡视每一个可疑之处。突然，王维斌指着一条小路说：“这里的车辙印是新的，跟上去。”执法车行驶30分钟后，执法队员发现了4个骑摩托车盗挖肉苁蓉的人。其中一男子称，挖肉苁蓉是为了治病，由于盗挖数量较少，执法人员没收了盗挖者的工具和盗挖的肉苁蓉，对4人进行批评教育后将其驱离采挖现场。

　　在沙漠中行驶，执法车既要躲避地表植被，又得当心鼠洞和沙窝。每天中午是巡查民警最难熬的一段时间，高温使人有一种被丢进大火炉的感觉。一个馕、一瓶矿泉水就是执法队员的午餐。

　　“同志，乱采私挖野生植物资源是非法行为。”“你不能私自在承包的草场上植树。”一路上，执法人员边巡查边向游客和牧民宣传相关法律知识。

　　中午时分，王维斌和他的同事们终于来到乌鲁木齐县托里乡的一个游客集聚区。他们顾不上休息，立刻投入工作。这个高山草场上生长着多种野生植物，许多人打着旅游的招牌到山里滥挖。在现场，刚刚吐绿的红柳、梭梭被盗挖者连根拔起扔一边，留下蜂窝似的坑洞，一些梭梭已经枯死。记者看到，一处被不法分子盗采过的现场一片狼藉，坑内沙漠植被的根裸露在外，枯枝随处可见。

　　“如果不及时回填，这些根茎裸露的植株被暴晒两小时后就死了，但盗挖者可不管那么多。”王维斌无奈地摇着头说。

　　“我们管辖的草场面积8万多亩，要走一圈下来，至少也得八九天，平均每人管控近一万亩草原。虽然很艰难，但大家都在坚持。”王维斌说。

　　期待联合严打击

　　除了恶劣天气给民警制造了很多困难外，盗挖人员复杂的身份和不配合执法也给清缴工作增加了难度。

　　“今年外来盗挖人员增多，不配合执法的现象时有发生，使清缴行动更加费时费力。由于过度采挖，导致锁阳、肉苁蓉等野生植物自我繁殖能力不断下降。”乌鲁木齐县公安局森林派出所所长田光伟说。

　　叶尔肯是乌鲁木齐县托里乡的一个牧民。几年前，他曾被人雇佣去盗挖过肉苁蓉。每天天刚亮他就背上干粮、扛着铁锹出发，满沙丘转悠，仔细查看梭梭周围有没有肉苁蓉。如果发现肉苁蓉冒头，就顺着往下挖，梭梭根有多深，肉苁蓉就有多长，天黑才回家。

　　“近年来，相关部门对草原法的宣传，让我知道采挖肉苁蓉是违法的。现在，我和其他村民都不乱挖野生植物了，看到盗采的人，也会主动上前制止、劝离。”叶尔肯说。

　　“采挖者大多是被一些不法分子雇佣，他们10人至20人为一伙，住在山上，天亮就开始采挖，中午上山的人多了，或有森林公安派出所和畜牧部门草原监理站的执法人员到来时，他们就停工。下午继续开工，一直挖到天黑。这种无节制的采挖给自然环境造成了巨大压力，大量草原山地地表裸露，致使脆弱的原生植被及生态环境遭到严重破坏。”乌鲁木齐县公安局森林派出所民警杨明说。

　　“这些盗挖者见到执法人员就说自己刚来，什么也没挖到，一提罚款他们就哭穷。还有些人将挖出的肉苁蓉提前运走，执法人员很难抓住现形，只能给予警告，无法从根本上遏制非法采挖和违规收购的行为。4月以来，乌鲁木齐县已抓获违法盗采人员60多人，移交森林公安案件5起。”田光伟说。

　　多年从事监管工作，王维斌对草原上的一草一木都有很深的感情。对于私采滥挖、严重破坏草原的行为，既深恶痛绝，又有些无奈。“人手不足给执法带来很大难度，顾头难顾尾。尽管国家有关部门三令五申严禁采挖，但受金钱驱使，偷挖者仍屡禁不止。对此，仅凭单一部门、单一政策和法规的约束力远远不够，需要多部门联合打击违法采挖、收购锁阳、肉苁蓉等产品者，摧毁其产业链条，才能从根本上减少这种违法行为发生。”王维斌说。