海南高院院长：法院“司改”效果初显 形成可复制工作经验

　　原标题：海南高院院长：法院“司改”效果初显  已形成一批可复制工作经验

　　中新网海口6月8日电(付美斌 方茜)记者8日从海南省高级人民法院(下称海南高院)召开的全省法院司法改革阶段性小结电视电话会议获悉，该省法院15个月的“司改”实践，效果初显，已形成了一批可复制的工作经验，初步达到了司法体制改革试点目标。

　　海南作为全国第一批“司法改革”七个试点省份之一，通过全员参与、全程公开、考试加考核的方法，完成了法官选任，经省法官检察官遴选委员会审议投票决定，任命1116名入额法官，于2015年3月1日起全面推行“谁审理谁裁判，谁裁判谁负责”的司法责任制，配套以46项改革措施。

　　海南高院党组书记、院长董治良认为，以审判执行效率、审判执行质量和人民群众公平正义获得感三个评估标准来衡量，通过一年多的“司改”实践，法官责任心增强，审判质量效率提升，队伍人心稳定，人民群众认可，形成了一批可复制的工作经验，司法改革效果初显，初步达到了司法体制改革试点目标。

　　董治良分析说，“司改”成效具体表现在三个方面，一是审判质量提高。一审案件上诉率下降，服判息诉率提高，有效避免了同案不同判问题的大量出现。“司改”以来，全省一、二审后服判息诉率同比提升1.22%；全省法院申诉信访受理数同比下降4.89%，重大越级上访同比下降30%，上访老户信访同比下降16.2%，集体上访同比下降15.8%，院领导接收信访申诉件下降32.5%。二是审判效率提高。在法官员额减少28%，案件增长17%的形势下，2015年海南法院结案率96.26%，远高于全国法院平均水平86%。三是群众公平正义获得感提高。2015年底党风政风行风评议中，法院一改两年来连续垫底的评价，在省级行政执法与司法单位系列中海事法院名列第二、高院第四，海口中院在市级单位中名列第一，不少中基层法院在本级评议中都名列前茅；法院工作报告在2016年海南省人代会上赞同率96.68%，为9年来最高；2015年全年全省法院查处违法违纪案件6件8人，同比分别下降25%和20%，省高院连续5年无人违纪。

　　在肯定“司改”成绩的同时，董治良指出存在司法能力不足、审判管理缺位、审判监督不力和配套措施滞后等四个短板。

　　对此，董治良要求法院全体干警以“两学一做”学习教育活动强化思想作风建设，坚定改革信念，自觉拥护、支持、投身于司法改革的伟大实践，做合格党员、合格法官、合格法院工作人员。要坚定不移落实司法责任制，推动配套措施尽快落地，抓紧确定二次选任方案报批。要加强审判管理，促进均衡结案，重视配套改革，共推改革创新。要加强作风建设，自觉接受监督，重视司法宣传，推进司法公开。

　　据了解，今年3月1日起，海南高院在六家中基层法院推行执行改革试点，在两家法院开展轻刑案件认罪认罚速裁试点，五月起在六家中基层法院开展家事审判改革试点，已正研定环资审判改革试点，海南法院的内部改革已经覆盖了各个业务层面，形成了整体范式推进的有效格局。(完)