上海发布“建卓越全球城市”2040城市愿景

　　中新社上海8月22日电 (记者 许婧 李佳佳)上海官方22日召开新闻发布会介绍由上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室编制完成的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(以下简称“上海2040”)。

　　根据规划，上海至2040年将建成卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，建设“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”。

　　“‘上海2040’从原来比较多的注重经济向更加体现以人为本、以人为中心转变，很多指标要考虑人的需求”，上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室主任、上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤说，这也是中央城市工作会议召开后第一个展望至2040年并向国务院报批的超大城市总体规划。

　　在全球进入转型新时期的当下，“上海2040”试图突破瓶颈，当好“改革开放排头兵”和“创新发展先行者”。

　　根据规划，上海至2040年人口调控目标为2500万人左右，在常住人口基础上，以实际服务人口(包括常住人口、跨市域通勤人口等)的不同需求进行公共资源配置，提高城市“以人为本”的保障能力和适应能力。

　　至2040年，上海规划建设用地总规模从原土地利用总体规划确定的“天花板”3226平方公里，削减到3200平方公里，其中还包括200平方公里的“留白”。

　　上海将更加注重陆海统筹开发、城市的立体开发和地下空间分层利用，促进土地节约集约利用。优化用地结构，合理减少工业用地比重，增加绿地、公共服务设施等用地的比例。

　　对于上海的城市空间布局，“上海2040”提出构建开放协调的发展格局，控制中心城周边地区蔓延，发挥新城、新市镇吸纳人口和带动地区发展的作用，形成“大都市圈-城镇圈-生活圈”空间架构。

　　值得关注的是，“上海2040”提出优化上海大都市圈格局，构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈，形成90分钟交通出行圈，突出同城效应，并形成“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的市域城乡体系，制定差异化空间发展策略，实现郊区地区的城乡统筹发展。(完)