人气地气和气 G20展现中国外交“大智”

　　中新社北京9月4日电 题：人气地气和气 G20展现中国外交“大智”

　　中新社记者 沈嘉

　　“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”中国国家主席习近平在2016新年贺词中的这句话，在今年一系列重大外交行动中被不断阐释。正在杭州举行的二十国集团(G20)领导人峰会是最新注脚。

　　小智治事，大智治制。G20峰会在中国的深度参与下，所谋不在“一事一策”，而是有更新规制的全盘考量，这在以下三个维度得以体现：

　　——聚人气，因应世界经济和权力格局重大变化。

　　此次G20杭州峰会，为发展中国家安排了史上最多的席位。其中，东盟轮值主席国老挝、77国集团轮值主席国泰国、非盟轮值主席国乍得、非洲发展新伙伴计划组织轮值主席国塞内加尔以及哈萨克斯坦、埃及两个有代表性的发展中大国一同出席。

　　可以看到景象是：发达国家和发展中国家作为平等伙伴同坐在一张桌子上，共谋世界经济长远健康发展大计。

　　更为重要的是，发展中国家拿到了为自身利益发声的话筒，这为平等协商和决策提供了根基和舞台，是中国作为主持国因应世界格局之变的顺势之举。“各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。”中国最高领导人的讲话点明了“以平等为基础，更好反映世界经济格局新现实”的观念。

　　外交分析人士指出，多边国际会议参加成员的构成和级别高低是检验主办方影响力、感召力的重要指标，并直接关系到会议机制本身的未来发展。

　　G20杭州峰会之所以“高朋满座、新朋云集”，也是中国外交的内涵不断丰富、外延不断拓展、国家的软硬实力不断提升的结果。

　　近年来，随着中国与外界的联动日益深刻，中国外交的“主场时刻”也不断增多。从博鳌、亚信会议、APEC到G20，中国经营主场外交的能力经由量变到质变，体现出“中国故事”在全球复杂图景下的吸引力，也为中国积聚并经营双多边外交的复合效应提供了良好条件。

　　——接地气，站位“命运共同体”追求务实行动。

　　梳理中国高层在G20杭州峰会期间的讲话可以找到三个关键词：务实行动、人民福祉和命运共同体。

　　“一个行动胜过一打纲领”是对注重实效的生动表述。今年G20第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次围绕落实《2030年可持续发展议程》制定行动计划。中国国家主席习近平4日出席G20杭州峰会并致开幕辞时说，应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。

　　中国还藉G20舞台向国际社会传递出一个信号：二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界。“我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！”

　　中国外交行动所指向的目标也日益清晰：构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

　　——兴和气，“聚同化异”推动可持续性发展。

　　G20的使命不仅包括协调各国之间的财金政策，也肩负推动可持续的国际经济发展和实现国际发展公正性的责任。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在近日发表的文章中称，是次峰会若能在反对民粹主义、民族主义和地缘政治过热，促进世界自由贸易和推进全球化方面取得共识，对中国和世界都十分有利。

　　全球化所引起的问题，唯有以更加开放的方式来化解，这是中国高层在G20峰会上对外宣示的决心。

　　“求同存异、聚同化异”的包容性智慧在中国的外交运筹之中得以进一步体现。“聚利益、责任、挑战之同，化意识形态、政治制度、发展阶段之异”是聚同化异的具体表现。在G20平台上，中国积极发挥桥梁作用，通过精准的政策沟通，缩小各方认知差距，更有效地形成合力。

　　“和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因”，“国强必霸的逻辑不适用”，“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园”……在G20峰会上，中国高层对本国外交定位进行了反复阐释。这非是第一次明确自身主张，但在中国愈加主动地参与国际治理的背景下，这种展现诚意的姿态对廓清外界认知尤有必要。

　　中国民间总结出“和气生财”的智慧，而官方对此道的庙堂演绎，不仅旨在打通全球化背景下的“生财”关卡，更是要为区域及国际和平稳定发展提供思想动能。“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的G20主题并非无本之木，而固本之道就是以人气、地气、和气从机制上加以迭代更新，在冲突和竞争中找到包容并可持续的合作路径。(完)