大连海关国内率先尝试“尊重先例”改革

　　中新网大连11月1日电 (记者 杨毅)大连海关11月1日对外披露，大连海关当日率先在国内尝试“归类尊重先例”改革，并正式建立海关“归类尊重先例”工作制度体系。

　　海关归类指的是海关人员依据现有的规定将某个进出口货物归在特定的海关编码项下，该编码将直接对应进出口货物所需税费、证照等。大连海关“归类尊重先例”改革则指的是企业以前在国内任何口岸曾经进出口的商品，今后在大连口岸办理通关手续时，海关将不再审核其商品归类，而是直接依照先前的结果。

　　当日上午，一汽(大连)通商有限公司向大连海关申报进口的一批汽车零部件顺利通关，这批汽车零部件也成为大连海关“归类尊重先例”改革启动后进行通关并放行的首票货物。与以往不同的是，这次通关中的海关归类环节只有4个流程，仅用时20分钟。

　　此前，由于受海关关员及企业认知等因素影响，同一种商品在执法实践中很可能出现不同口岸不同归类、不同时间不同归类等情况，企业在不同口岸进出口货物时存在很大的不确定性，对通关时效性也产生了不小的影响。

　　“实行海关归类尊重先例政策以后，海关各部门不再进行归类审核，减少了归类争议，也极大地提高了通关效率，节省了清关环节成本。”一汽(大连)通商有限公司货代部部长李海表示，该项举措提高了商品归类的准确性、统一性、时效性，商品归类难题迎刃而解。

　　大连海关归类分中心副主任黄河表示，该项制度的实施是海关执法理念和基本原则的一次重大创新，下一步，大连海关还将优化归类一致性协调解决机制，并不断完善归类先例配套制度。(完)