规范企业海外经营列入中国重大改革事项

　　中新社北京5月25日电 (张文晖)规范企业海外经营问题已经被列入中国重大改革事项。

　　23日召开的中央全面深化改革领导小组第三十五次会议，审议并通过《关于规范企业海外经营行为的若干意见》(以下简称《意见》)。会议由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持。

　　中央全面深化改革领导小组的主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案以及统一部署全国性重大改革等。

　　鼓励企业参与国际经济竞争与合作、融入全球产业链和价值链是中国官方确定的对外投资方针政策。近年来，在这一方针指引下，中国海外投资规模日益增长，参与主体更加多元，但不规范经营等行为也屡有发生。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对中新社记者表示，中国企业对外投资的过程当中，确实存在一些不规范行为。比如部分企业为更快拓展市场，扩大市场份额，在市场竞争中通过过度价格竞争挤压竞争对手等。

　　事实上，在此次从最高层面对海外投资进行规范之前，国家发改委、商务部、人民银行和外汇局四部门在去年年末就联合“敲打”过不规范的对外投资。

　　在答记者问时，四部门表示，监管部门密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患。四部门建议有关企业“审慎决策”。

　　“有挑战敢面对，有使命勇担当，有困难能迎上，有缺点不矫饰，有问题不回避，打造负责任大国形象。”谈到此次通过的《意见》，国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任罗雨泽对中新社记者表示。

　　他认为，《意见》本身就是问题导向的。中国过去对外投资缺乏规范，一些企业短期行为严重，导致了一些问题，增加了投资风险，降低了投资利益，损害了国家形象，影响了对外投资的安全性、可持续性。

　　加入世贸组织(WTO)后，中国对外投资开始稳定增长，2008年国际金融危机后，中国对外投资进入快速增长期，已连续多年保持两位数增长。2016年对外直接投资增长44%，流量远远超过利用外资，成为直接投资净输出国。但大规模对外投资也迫切需要规范行为，以减少相互间的负外溢效应，增强彼此协同。

　　罗雨泽认为，《意见》的出台也是服务于中国大的发展战略需要。当前，世界经济格局和中国比较优势均发生了重大变化，中国需承担新使命，开拓新市场，发展新产业，实现新布局。

　　中国提出了全面建设开放型经济体系，构建开放型经济新体制，推出了“一带一路”倡议，大力推进区域经济合作和多边合作，积极参与全球治理，旨在继续推进全球化，打造开放包容、公平公正、平衡和谐的国际新秩序，最终形成利益共同体、责任共同体和命运共同体。

　　罗雨泽表示，“实现如此高的目标，既需要我们积极作为，更需要我们自觉自律，塑造良好的企业品牌和国家形象。出台若干意见，推进机制建设，规范企业行为，是关键举措，也是重要一步。”(完)