立良法施善政 法治中国按下“加速键”

　　中新社北京6月30日电 题：立良法施善政 法治中国按下“加速键”

　　中新社记者 梁晓辉

　　“推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。在这点上，我们不会动摇。”

　　中共中央总书记习近平的这番话，彰显着执政党依法治国的决心。随着中共十八届四中全会按下全面依法治国“加速键”，法治新时代的“获得感”正一步步落到每个中国人身上。

　　从立法层面看，中共十八大以来的这五年，中国法制体系加速完善。

　　中国特色社会主义法律体系已经形成，但完善的任务仍重。为此，全国人大及其常委会加快立法步伐，三方面立法取得重要进展。

　　国家安全立法不断加强。国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、国家情报法等相继出台，为维护国家核心利益和其他重大利益提供法制保障。

　　民法典编纂迈出重要一步。按照“先制定民法总则、再整合编纂各分编，争取于2020年形成统一的民法典”的“两步走”的工作思路，民法总则在今年人代会高票通过，中国迈出了民法典编纂的重要一步。

　　民生等领域立法不断加快。环境保护法、大气污染防治法、食品安全法等法律的修改，慈善法、反家庭暴力法、中医药法等法律的制定，让法律的填补和更新跟上民众生活的需求。

　　“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断得到完善”，全国人大法律委员会副主任委员李适时说。

　　值得注意的是，在立法加速的过程中，中国尤其强调开门立法。以备受海外关注的境外非政府组织境内活动管理法来说，面对“制定法律是否意味政策‘收紧’”的担忧，草案三次审议过程中多次征集、吸纳各方意见，并在法律出台后第一时间举行新闻发布会，详细解读法律保障境外非政府组织的合法权益的立场。

　　“当时来了数十家海外媒体，我们一直回答到他们没有问题可问了才结束”，全国人大常委会办公厅新闻局相关负责人回忆道，此举有效回应了海外的误读和质疑，让立法过程更加公开透明。

　　良法需要善政，在法律实施方面，这五年，中国依法行政进入“快车道”。

　　如何做到善政？中国国务院法制办副主任甘藏春表示，要正确处理政府和市场、政府和社会的关系，进一步约束和规范行政权力，确保行政审批权力授予有法、行使有规、监督有效。

　　在这方面，本届政府有着亮眼“成绩单”。最新数据显示，2013年以来，国务院共取消和下放618项行政审批等事项，不仅提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一的承诺，也彻底终结了非行政许可审批。

　　与此同时，一系列促进善政的制度施行开来：清单管理全面实行，31个省级政府公布了省市县三级政府部门权力和责任清单；法治政府建设考核评价制度正在建立，督促检查力度显著加强……

　　就在6月，国务院刚刚通报16个督查问责典型案例，涉及涉企乱收费、落实“放管服”改革政策不到位等8个方面，共有122名责任人受到问责和处理。这成为法治政府建设的鲜明注脚。

　　本届政府亦确立《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》并提出，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。中国国务院法制办党组书记袁曙宏认为，以此为目标，中国推进依法行政进入“快车道”，法治政府建设展现出前所未有的“加速度”。(完)