贵阳研发政法大数据办案系统 打破“侦查中心主义”

　　中新网北京7月4日电(李双南)4日，由中共贵阳市委政法委、中国政法大学联合主办，大数据战略重点实验室中国政法大学研究基地承办的“运用大数据助推以审判为中心的刑事诉讼制度改革暨贵阳政法大数据办案系统”学术研讨会在北京召开。来自中央政法委政法研究所、中国政法大学、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国人民公安大学的专家学者共聚一堂，围绕贵阳政法大数据办案系统对以审判为中心的刑事诉讼制度改革的探索与实践进行了深入探讨。

　　据贵阳市委政法委相关负责人介绍，针对当前公检法三家具体执法司法实践中存在的网络不互通、数据不共享、监督不到位等问题，贵阳市委政法委主动作为，统筹法院、检察院和公安局研发了贵阳政法大数据办案系统。该办案系统创新运用大数据等新兴技术手段，将统一适用的证据标准指引转化为数学模型，建立互联互通网络，统一数据标准，实现由“抓人破案”向“证据定案”、人力跑腿向网上传输、人工审查向智能审查、制度约束向“制度+数据”监督的“四个转变”，有效促进执法司法工作科学化、精细化、智能化，提高了办案效率、强化了权力监督、维护了司法公正。

　　中国政法大学诉讼法学研究院院长、中国刑事诉讼法学研究会会长卞建林教授在发言中指出，贵阳政法大数据办案系统是科技与法学的结合，有三方面重要意义。一是统一了证据、程序、流程标准；二是极大提升司法效率；三是起到了把关、监督、制约的作用。

　　清华大学法学院教授张建伟用“便利、平衡、统一、整合、积累”五个词评价了贵阳政法大数据办案系统，他同时表示，要继续探索技术对司法公正的实际推动作用。

　　据悉，办案系统分为公安业务部分、检察院业务部分和法院业务部分三个模块，每个模块根据公检法三家的职责要求和实际需要，固化了办案流程，利用人工智能、可视化等技术形成自流程化的证据数据链，实现对证据有无及完整性的智能审查和智能流转。同时，该系统还搭建了证据数据库，为办案人员随时随地提供对法律、证据、案例等相关知识的综合查询、检索服务。

　　此外，对容易滋生执法司法腐败的重点领域和关键环节，办案系统还开发了案件自流程化监督功能，将执法办案的规范化要求固化到日常监督管理中，变人工监督为数据监督、事后监督为过程监督，粗放监督为精确监督，实现对权力运行的全程、实时、自动监督管理，有效杜绝因个人原因造成的随意性办案和权力寻租等现象的发生。

　　贵阳政法大数据办案系统是贵阳市公检法机关推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实践探索，该系统的运行使用，打破了长期以来侦查决定起诉、起诉决定审判的“侦查中心主义”的局面，倒逼侦查机关在证据规格和标准上把“破案”与“庭审”的要求结合起来，依法规范地收集、固定、保存、移送证据，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起庭审标准的检验。(完)