北京市政协主席吉林：政协将围绕群众安危冷暖建言

　　昨日，北京市政协十三届一次会议在北京会议中心开幕，北京市政协主席吉林作工作报告。摄影/新京报记者 王贵彬

　　【今日议程】

　　市政协

　　上午9:00

　　●召开部分委员联组会，推进以“七有”为重点的民生建设，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　小组会

　　●讨论政协北京市第十二届委员会常务委员会工作报告。

　　●讨论政协北京市第十二届委员会常务委员会提案工作报告。

　　下午2:30

　　小组会

　　●讨论政协北京市第十二届委员会常务委员会工作报告。

　　●讨论政协北京市第十二届委员会常务委员会提案工作报告。

　　●政协委员提案交流。

　　新京报讯 昨日下午3时，北京市政协十三届一次会议正式开幕，市政协主席吉林受政协北京市第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作。

　　去年针对治污等提出177条意见建议

　　吉林称，过去一年，市政协就提升生活性服务业品质、加大水污染治理、新版城规、中轴线保护、旅游条例修订等，通过召开议政性主席会议、开展立法协商，共提出177条意见建议。

　　谈到今年主要任务时，吉林称，市政协将聚焦解决不平衡不充分的发展问题履行职能，全力服务首都高质量发展。

　　他表示，今年市政协将把“建设具有全球影响力的科技创新中心，为首都高质量发展提供新动能”、“强化街道在城市治理中的基础地位，构建具有首都特点的超大城市治理体系”、“深化中心城区‘疏解整治促提升’专项行动，进一步提高城市精细化管理水平”、“京津冀联防联控联治措施，加强重污染天气应对机制建设”、“深化医疗体制改革，推进专科医联体建设”等，纳入议题。市政协将召开议政性主席会议、开展议政协商、座谈研讨。

　　此外，2018年，市政协还将围绕中共十九大提出的“七有”要求，就直管公房改革、老旧小区综合整治、城乡义务教育均衡发展、社区医疗改革等关系群众安危冷暖的问题，建言献策。

　　2018年要对新委员进行全员培训

　　此次会议，是北京市政协十三届委员会委员首次参政议政。吉林在报告中也对新委员提出了要求。

　　他表示，政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，全面提高履职能力。

　　“坚持协商理念，互相尊重，平等议事，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，‘不打棍子、不扣帽子、不抓辫子’，在协商中找到解决问题的最大公约数。”吉林说。

　　吉林称，政协委员要深入开展调查研究，反映真实情况，发表真知灼见，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。

　　记者了解到，2018年，市政协将对新委员进行全员培训，本届内要利用暑期读书班对委员进行全员轮训。

　　委员要“正身正己、由己及人”

　　吉林作的报告，还对委员的作风建设提出要求。

　　他表示，委员要按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，切实加强作风建设。遵守国家宪法法律，遵守政协章程和各项决议，廉洁自律，不碰法律红线。

　　“委员要遵守委员履职工作规则，正确处理本职工作与履行职责的关系，不得利用委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益，主动接受各方面监督，正身正己、由己及人”。吉林说。

　　他要求，政协委员要坚持以首都发展大局为重、以民生关切为念，自觉把责任使命扛在肩上，把群众冷暖放在心上，做有温度、有责任感的政协委员。积极参加市政协和各专委会、各界别的履职活动，每次全体会议至少带来一件提案、一篇社情民意信息。

　　■ 数说

　　●2017年

　　市政协就提升生活性服务业品质、加大水污染治理等，共提出177条意见建议。

　　市政协积极推进民主监督，把疏解中心城区人口作为专项监督议题列入协商年度工作计划，提出19条意见建议。还围绕年度财政预决算管理、地下空间治理、架空线入地、市属媒体融合发展等问题，开展民主监督，提出63条意见建议。全年组织开展各类履职活动623次；向北京市委、市政府报送协商、监督报告24项，提出提案1062件。

　　●过去5年

　　十二届北京市政协五年来共提出提案5793件，市领导领衔办理、重点督办173件。

　　加强社情民意信息的收集整理报送工作，编报《诤友》等社情民意信息1340期，其中被全国政协、中共北京市委、市政府信息刊物采用821期，得到有关领导批示439件次，有效发挥了“直通车”的作用。

　　■ 相关新闻

　　主席团成员75人 中共人选30人

　　北京市政协第十三届委员会第一次会议主席团常务主席名单(10人)(按姓氏笔画排序)

　　于鲁明 牛青山 吉林 刘忠范 李伟 杨艺文(女) 陈军(女，高山族) 林抚生 程红(女) 燕瑛(女)

　　昨日上午，在北京市政协十三届一次会议开幕会前，大会召开预备会议，审议通过了北京市政协十三届一次会议主席团成员、秘书长名单。

　　经审议通过，主席团成员共75人，杨艺文(女)任十三届一次会议秘书长。据北京市委统战部副部长张洋介绍，主席团成员75人中，中共人选30人，非中共人选45人，每个界别都有参加主席团的人选。

　　会议还审议通过了十三届一次会议提案审查委员会委员名单、会议议程和大会日程。提案审查委员会委员共有28人，李伟、燕瑛(女)任主任，王英杰任副主任。

　　随后，主席团召开第一次会议，审议通过了主席团常务主席和常务主席会议主持人人选等决定。北京市政协十三届一次会议主席团常务主席共10人，常务主席会议由吉林主持。

　　本版采写/新京报记者 何强 戴轩 倪伟

　　委员热议

　　昨日，北京市政协主席吉林向大会报告工作时，提出的“科技创新”、“京津冀联防联控联治”、“深化医改”等多个关键词，在北京市政协委员中引发热议。

　　【科技创新】

　　报告原文：围绕“建设具有全球影响力的科技创新中心，为首都高质量发展提供新动能”和“强化街道在城市治理中的基础地位，构建具有首都特点的超大城市治理体系”召开议政性常委会议。

　　赵兰香

　　让优秀科学家和企业家互动

　　北京市政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院中心主任赵兰香认为，科技应该转化为产业，对国家财富的增长起到促进作用。

　　“科技的一个重要功能就是提升生产力。北京科技资源非常丰富，但应该看到，很多科技资源都来自于基础科学等研究领域，不主要服务于北京发展。”如何挖掘北京科技资源的潜力、贡献于发展，赵兰香认为可以从人才、基础设施、科研体系和产业转化四个方面考虑。

　　她认为，比如在人才方面，要让北京为数众多的优秀科学家和企业家互动起来，互相之间应该了解需求和进展，而不是科学家干科学家的事、企业家干企业家的事。在基础设施方面，现代科学发展很大程度上依赖于大基础设施，北京可以围绕大基础设施发展科技服务业，在推动科技创新的同时，拉动科技服务。

　　赵兰香还认为，教授带几个学生这样的小作坊模式已经不适应于科技创新，北京应该抓住机遇让更多国家实验室落户北京，利用国家实验室让现代化的科研体系在北京成形。

　　齐向东

　　科技创新必须围绕重点领域

　　北京市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东表示，习近平总书记在2014年视察北京的重要讲话中，明确了北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，其中，科技创新中心是中央赋予北京的新定位，这既是北京责任所在，也是内在发展要求。

　　他认为，建设全国科技创新中心，要用创新的方法和机制，不能因循守旧走老路，要有所为、有所不为。要总结改革开放四十年的经验和北京近四十年科技发展和创新的经验，选择重点，发挥优势。

　　齐向东表示，改革开放四十年科技发展和创新的经验表明，科技创新必须要围绕重点领域实施突破，围绕龙头企业的引领示范作用，把龙头企业做大做强，才能抢占未来科技发展的先机。北京的科技智力资源丰富，有基础、有条件，更有责任在服务国家创新驱动战略方面有更大作为。

　　【联合治污】

　　报告原文：落实“京津冀区域联防联控联治措施，加强重污染天气应对机制建设”。

　　孙爱华

　　加大对重型柴油车管理力度

　　北京市政协委员、北京市房山区环境保护局副局长孙爱华表示，“2+26”城市大气污染治理联防联控联治，包括北京、天津，以及河北、山东、山西、河南等多个省份的城市。大气污染治理联防联控联治对整个区域的大气环境改善作用非常大。

　　今年，孙爱华带来了两个与大气污染治理联防联控联治相关的提案。一个是《关于公共运营车辆电动化推广的建议》，提出优先加大出租车和公交车领域运行车辆电动化推广、加大和完善充电配套设施的建设；同时，在技术可靠、条件成熟的情况下，进一步加大纯电动小客车以及出租、旅游、环卫、邮政、货运等专业领域新能源等低排放车辆的推广应用力度。

　　第二个是《关于加强京津冀大气联防联控货运车管理的建议》。孙爱华认为，经过大规模的工程治理、结构调整减排，北京市结构性、工程性减排空间进一步收窄，大气污染从结构性减排阶段向管理“内涵性减排”转变。

　　她建议进一步深化联防联控联治，进一步加大对重型柴油车的管理力度，加强物流运输车辆的管理和建立电子物流系统，可以选一个合适的地点建立京津冀物流集散地，这样更加有利于整个区域的大气污染治理。

　　张强斌

　　用无人机技术精准督查治污

　　2013年9月17日，多部门联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。经过几年的努力，2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，同比下降2成。

　　北京市政协委员、中国石油大学(北京)中国能源气候环境研究中心主任张强斌认为，目前空气质量距离国标和市民期盼仍有差距，大气污染防治形势依然严峻。

　　他建议，进一步强化京津冀环境执法监督，创新环境管理思路和模式，环境监查机制应围绕信息共享、合作侦查、执法联动以及责任共担等方面展开。

　　张强斌表示，对大气污染综合防治不作为、慢作为的地方，强化考核问责；对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的区，严肃问责相关责任人，实行区域环评限批。

　　他建议，要以点带面、“点穴式”整改推进整治工作，实施精准督查。比如利用热点网格、无人机、挥发性有机物快速测定仪等先进技术装备，实施精准督查。

　　【医疗改革】

　　报告原文：“深化医疗体制改革，推进专科医联体建设”召开议政性主席会议。

　　樊碧发

　　建医联体别忘关爱大医院

　　作为医生，北京市政协委员樊碧发最关注报告提出的“深化医疗体制改革，推进专科医联体建设”。

　　樊碧发是中日友好医院疼痛科主任。2016年10月13日，中日医院疼痛专科医联体成立，他成为该医联体的负责人。随着专科医联体辐射的医疗机构逐渐增加到1200多家，樊碧发对专科医联体的建设与发展，有更加深刻的认识。

　　他认为，我国医疗资源分布不均，医疗服务还没有达到同质化，这也导致不少患者远赴他乡寻医问药。“如果家门口能解决问题，谁也不愿意背着干粮去陌生城市的医院里打地铺看病。”樊碧发常常在医院接诊一些外地患者，药还没开，路上交通费已经花了不少，他看在眼里，心中颇为不忍，如果当地有能力足够的医院，他会主动打电话联系，帮助患者在当地就诊。

　　不过，樊碧发也注意到了一个医联体普遍面临的问题。“患者和小医院无疑受益了，但大医院也需要各方面的支持和爱护。”

　　他透露，随着成员单位的强化，越来越多的大医院患者将回到家乡，这带走了医院的一部分收入。与此同时，大医院还面临药品加成取消等带来的压力。如果长此以往，不利于激发大医院的积极性，也不利于医联体的可持续发展。他期待政府、医院、社会各界能探索出一个有效的解决方案。

　　张巍

　　呼吁设立儿科专项支持款项

　　今冬流感肆虐，许多孩子不幸“中招”，各大医院儿科人满为患，儿科医务人员短缺再次引起社会关注。

　　北京市政协委员、北京妇产医院儿科主任张巍认为，提高儿科医生待遇、扩大医学院儿科的招生，重视儿科医生，有助于让更多的儿科医生留在自己的岗位上。

　　张巍建议，可设立儿科专项支持款项予以补贴。此外，儿科医生不仅需要面对儿科患者，还需要面对儿科患者的家长，一些家长对于孩子生病非常着急，不免抱怨甚至不理智，医生压力也很大。社会上应该理解儿科医生，也应该理解家长。

　　本版采写/新京报记者 李丹丹 倪伟 沙璐 戴轩 李馨