北京政府工作报告首提将实施“年度城市体检”

　　政府工作报告首提“年度城市体检”

　　政府工作报告出现一些新提法，提出将实施年度城市体检，扩大实施信号灯“绿波”工程

　　昨日的政府工作报告提出，未来五年，要抓好“三件大事”，打赢“三大攻坚战”，报告对“三大攻坚战”作出进一步阐释，报告中还出现了如年度城市体检、信号绿波工程等一些新名词、新提法。

　　此外，在北京市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告(草案)中还首次出现3项新指标。

　　政府工作报告阐释“三大攻坚战”

　　政府工作报告提出，未来五年要打好“三大攻坚战”。

　　这三大攻坚战，分别是防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。

　　对于打好防范化解重大风险攻坚战，陈吉宁说，重点是防控金融风险，切实加强政府债务管理，履行地方金融监管职责，打击非法集资等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　对于打好精准脱贫攻坚战，陈吉宁提出，不仅要促进本市低收入农户增收，更要坚决落实好中央部署的扶贫帮扶任务，助力受援地区如期脱贫。

　　在打好污染防治攻坚战方面，陈吉宁表示，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战，特别是大气污染防治，随着第一阶段治理任务完成，污染源结构发生较大变化，持续改善空气质量的任务异常繁重，要充分估计其长期性、艰巨性和复杂性，既打好攻坚战，又打好持久战。

　　政府工作报告首提一些新名词

　　政府工作报告还提出了一些新名词、新提法，如年度城市体检、信号绿波工程、“街乡吹哨，部门报到”、共享冬奥、集成服务等。

　　报告提出，以第三方评估方式实施年度城市体检，加强规划实施的监督考核问责。

　　何为“城市体检”？去年九月底，北京市发布《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，系统谋划和回答了新时期“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重大课题。

　　为实施总规，北京市研究制定城市体检评估工作方案。根据已初步形成《北京城市体检评估工作方案》，年度体检围绕城乡建设用地减量、人口规模和建筑规模双控、两线三区管控等重点实施任务进行评价，对重点指标的年度变化情况进行深入分析，结合第三方评估分析，总结发现实施中的突出问题，提出下一年度实施工作的对策建议。

　　报告提出，加强智能交通系统建设，扩大实施信号灯“绿波”工程，推进公共交通调度智能化。据了解，信号灯“绿波”工程也称“绿波带”，就是一种信号协调控制方式，规定好路段车速后，在指定的交通线路上的各路口实行统一的交通信号灯协调管理，以确保车辆到达路口时都能连续遇到“绿灯”。北京很早就在长安街、平安大街等主要干道上实施了“绿波带”工程，到去年年底北京市已建成约30个“绿波带”，其中地安门到五路居“绿波带”涉及29个路口，是比较长的。

　　报告还提出，完善街道乡镇实体化综合执法平台，实现“街乡吹哨，部门报到”。什么是“街乡吹哨，部门报到”？

　　“街乡吹哨、部门报到”是一种联合执法链模式，具体做法是：街乡发现违法问题后只要“吹哨”，就能唤来各相关委办局前来“会诊”。乡镇还被授予执法“召集权”，发出召集信号后，各相关部门执法人员须在限时内赶到执法现场，根据职责拿出具体执法措施，“事不完，人不走”。

　　3项新指标凸显北京高质量发展

　　1月24日，在北京市十五届人大一次会议上，北京市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告(草案)(下称“计划报告”)提交大会代表审议。报告对2018年重点指标、重点任务的安排是对市政府工作报告的细化落实。今年的计划报告中提出了3项新指标。

　　社会劳动生产率今年计划达22.5万/人

　　“社会劳动生产率”首次出现在计划报告指标表中。该指标是体现人均产出效益的一项重要指标，预计2017年北京市社会劳动生产率为22万元/人左右，计划2018年达22.5万元/人。

　　市发改委相关负责人表示，新增“社会劳动生产率”指标，进一步强化质量提升、内涵发展导向，目前北京市社会劳动生产率位居全国前列。

　　今年拆后土地绿化面积1600公顷

　　计划报告还首次增加了“拆后土地绿化面积”指标，提出2018年拆后土地绿化面积1600公顷。

　　市发改委相关负责人解释，今年北京市将加强大尺度绿色空间建设力度，在疏解腾退的同时更加重视“留白增绿”，因此，在指标设置上将“拆除违法建设4000万平方米以上”与“拆后土地绿化面积1600公顷”并作一个指标，目的是增加绿色生态空间，提升城市环境品质，让群众有更多获得感。

　　首次新增“城镇调查失业率”指标

　　计划报告首次新增“城镇调查失业率”指标。据市发改委相关负责人介绍，这项指标能够更加全面反映北京市经济发展和就业状况，有助于更好地把握宏观经济形势，更加精准制定就业促进政策，进一步提高经济调度和就业工作的质量和水平。

　　新京报记者 沙雪良