成都市人大代表杨东升：让乡村与城市交相辉映

　　中新网成都3月1日电(周夏 王爵)2018年成都市“两会”期间，被写入成都市政府工作报告的“乡村振兴”一词成为热点话题。1日，成都市人大代表、成都市郫都区委书记杨东升在接受记者采访时表示，“实现乡村振兴，需要在推进深化改革、实现产业兴旺的同时，建设生态宜居的魅力乡村，让乡村与城市交相辉映。”

　　深化改革：做好“三块土地”文章

　　流水潺潺、满眼绿色沁人肺腑，川西民居乡村别墅错落有致，每天来此登门求教、交流经验的人络绎不绝——成都市郫都区战旗村已成为远近闻名的乡村振兴“明星村”。在杨东升看来，战旗村取得的成绩，关键在于改革进行得彻底，改革包括土地增减挂钩试点、农村产权制度改革，以及集体经营性建设用地入市方面。

　　2015年，作为四川省集体经营性建设用地入市“第一宗”，战旗村入市拍卖13.45亩土地，每亩价格52.5万元，获得价款收益706万元。

　　改革盘活了闲置的资源，搅动了农村发展的源头活水。“对于我们来说，重点要做好‘三块土地’文章。”杨东升进一步说，一块是农村承包地，鼓励用农村承包土地经营权向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。一块是农村宅基地。一块是农村集体经营性建设用地，“通过就地入市、调整入市、出让、租赁、作价入股和自主开发等方式，盘活闲置宅基地和农房，壮大农村集体经济。”

　　据统计，截至目前，郫都区累计出让集体经营性建设用地34宗，成交面积427亩，成交总额2.76亿元。

　　产业兴旺：萝卜干也能卖出“肉价钱”

　　“如何让一包萝卜干卖出‘肉价钱’？走出郫都卖到北京、上海甚至走向世界？”2月28日下午的郫都区人大代表小组讨论会上，杨东升把这个问题抛向了与会的代表们，在杨东升看来，这个问题虽小，背后却藏着乡村振兴中如何实现产业兴旺的“大学问”。

　　事实上，郫都唐昌街道先锋村正探索着问题的答案——让粗加工模式生产的萝卜干，借助大数据精细化用户画像，解决差异化包装营销、品牌推广问题。“乡村振兴的关键还是产业兴旺。”杨东升表示，要实现产业兴旺，一方面要质量兴农；另一方面，要做好产业的融合发展。

　　“通过加工、产前产后的延伸服务，提高农产品附加值。同时横向融合，比如‘农业+科技’、农商文旅融合等等。”杨东升表示，要让农民分到更多创新的、业态形态变化的、融合的红利。

　　根据郫都区《乡村振兴战略工作方案》，通过实施产业融合提升工程，到2022年底，规模连片发展形成10万亩有机农业基地、实现高端种植业产值100亿元，农产品精深加工业产值500亿元、乡村旅游业收入100亿元。同时，构建“农业+科技”“农业+工业”等新产业新业态新模式。

　　生态宜居：魅力乡村与美丽城市交相辉映

　　接受采访时，杨东升向记者描绘了一幅他心目中未来郫都的美好图景——“美丽的乡村风光、清澈畅流的河道水系、畅通的交通和完善的公共服务基础设施，电子信息等高端产业、高校从业者，在川西林盘聚落的民居院落中安居乐业，乡村与城市交相辉映。”

　　郫都的“先天资源禀赋”与后天开发建设都支撑着这幅图景的实现。杨东升告诉记者，郫都区位于成都城市上风上水、八河并流，是成都最大的饮用水源地，承担主城区83%生活用水。

　　在最新一轮的城市总体规划中，成都确立未来“三步走”战略，目标锁定“美丽宜居公园城市”，同时明确郫都区将肩负起：守护成都饮用水源、创新驱动绿色发展、传承天府古蜀文化的历史使命，并确定了其发展定位：天府水源地，电子信息城。

　　在杨东升看来，这恰恰给大力推进乡村振兴战略的郫都带来了发展机遇。“郫都科教资源富集，辖区19所高校、25万大中专学生，同时还与高新西区形成了电子信息产业功能区，电子信息企业比较多，聚集了较多的高端人才。”

　　未来的城市将是“人-产-城”的城市，人才吸引企业，企业吸引产业，继而带动整个区域的发展。“高端产业的高产值反哺农业经济发展，美好乡村和美丽城市互动，让人们在阳光、绿色、新鲜空气中创业工作、居住生活。”杨东升说。

　　目前郫都区正在全力打造乡村田园综合体。杨东升表示，通过田园综合体这种涵盖了居民点、产业和服务业的小范围内聚集体，打造居住品质高、生活环境好、公共服务基础设施完善、有文化氛围的乡镇聚居点，把企业和学校的高端人才留在郫都安居乐业，还要吸引更多的人才来到郫都。

　　据悉，为了进一步扮靓乡村，增加对人才的吸引力。郫都区正加快特色镇建设，以6个特色镇建设为重点，提高乡村魅力。到2022年底，打造30个功能集成、各具特色的田园综合体。(完)