山西介休：创新城管综合执法模式 “三勤合一”收效显著

　　中新网太原5月28日电 (杨杰英 王恩强)城市管理点多面广，问题错综复杂，综合执法成为解决城市管理难题的必然要求和有效途径。而作为山西省晋中市城市管理综合执法体制改革的试点，介休市在全省首创城管、交警、巡警“三勤合一”，创新城市管理行政综合执法新模式，一年来取得初步成效。

　　为有效解决城市管理和执法中，交警管秩序不管治安、公安管治安不管城管、城管管市容管不了秩序和治安等突出问题，介休市组建城市管理综合行政执法局，并加强顶层设计，成立公安交巡警大队，派驻城市管理综合行政执法局，将交警负责的交通秩序管理，巡警负责的治安秩序管理和城市管理领域相对集中的住建、环保、市场三个方面的301项行政处罚权有机融合，由执法局综合行使。

　　同时，依托数字城管网格和视频监督指挥中心，采用徒步巡逻、机动巡逻相结合的方式，进行实时执法巡查，取缔了市区九纵九横34条主次干道上的违规摆摊设点和店外经营，规划建设便民市场20个、设置便民摊位3000余个；施划机动车停车位10010个、非机动车停车位2991个、利用水冲除线技术取消不合理停车位520个；构建了执法规范、快速联动、权威高效的“三勤合一”综合执法新模式。

　　“‘三勤合一’综合执法成功之处就在于真正理顺了机构，明晰了职权，实现多头执法向综合执法得根本转变。”介休市公安交警大队教导员、市城市管理综合行政执法局常务副局长兼交巡警大队大队长郝生才告诉记者，“三勤合一”既整合了城市管理资源，解决了城市管理执法中有缝隙、留空档的问题，又推动了城市管理一体化，实现了“1+1+1＞3”的管理效能。

　　数字城管，上下联动，实现全方位管理与依法有据执法相统一是介休市“三勤合一”综合执法改革的又一成功之处。为有效解决城市管理中问题发现不及时、不全面，问题处置没依据、不到位等问题，2015年介休市建立了城市数字化管理平台，启动推行数字城管。

　　据介绍，这套城管数字化平台，可以采集城市规划区范围内13万余个城市部件信息，连接着270余路视频监控资源和60个移动终端，并链接网络举报界面和投诉热线，形成了城市管理“大数据”中心，可以实现与30个专业工作部门和20个责任网格的实时联动。城市管理的指标做到了更加细微，城市中可能出现的矛盾化解基本做到了有法可依、有据可查。数字城管的推行，既实现了城市管理的全方位，又推动了智慧城市建立。

　　一年来的先行先试和积极实践，介休市“三勤合一、城乡一体”城市管理综合执法新模式正在逐步成熟完善，综合行政执法的效果正在显现。(完)