海南洋浦：根植主责主业　找准服务发力点

　　强信念　善修身　激活力　勇作为
　　海南洋浦：根植主责主业　找准服务发力点

　　建设美好新海南，是海南省委、省政府提出的奋斗目标和美好愿景。立足法律监督主责主业，找准服务美好新海南建设的切入点、发力点，是今后一段时期海南检察工作的重中之重。2017年以来，海南省洋浦经济开发区检察院牢记使命，勇于担当，凝神聚力做好法律监督，各项检察工作深入推进，真正做到让群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。

　　强化法律监督职责，服务洋浦发展大局

　　依法保护非公企业利益。充分发挥法律监督职责，落实保障非公企业经济发展政策，服务和促进非公经济健康发展。

　　着力维护开发区社会稳定。以高度的政治责任感抓好维稳工作,十九大召开期间该院举行2次党组会部署维稳工作，定时向省院和洋浦管委会报告十九大召开期间维稳情况。报送《“一带一路”国际合作高峰论坛专项维稳工作》等相关材料15份。向洋浦管委会上报《涉检信访案件排查化解情况》等材料6份。

　　深化生态检察工作。建立生态巡查机制，定期深入重点排污企业及其周边区域调查环境状况，开展巡查7次。跟踪相关环保单位履行监管职责，发出口头督促5次。深入社区、居委会开展法治宣传3次，发放宣传资料200余份。

　　强化司法办案，提升司法公信力

　　加强诉讼监督。着力维护司法公正，加强对公安机关的立案和侦查监督，立案监督4件，纠正侦查活动2件，向公安机关发送检察建议1份和纠正违法通知书1份，均得到书面回复。加强对公安机关侦查活动的指导，建议公安机关依法撤回和终止侦查4件6人。

　　积极化解社会矛盾。综合运用检调对接、释法说理、司法救助等手段，全力解决群众合法合理的利益诉求，共受理群众来信来访案件23件，其中来信8件，来访15件23人。运用“两微一端”新媒体和该院门户网站加强举报宣传，举办“3·15法治举报宣传”活动，让区内群众更加了解控告举报工作。

　　积极主动作为，深入推进司法改革

　　深入推进司法体制改革工作。深化大部制改革，将内设机构整合为“六局一部”，突出业务工作，加强扁平化管理。优化《海南洋浦经济开发区人民检察院工作人员绩效考核及奖金分配实施办法》，使考核办案更科学、合理。对15个业务条线2000余份文书最低审批权限进行核对，保证入额检察官在规定权限内规范行使检察权。建立检察官司法档案，落实检察官办案责任制，为入额检察官建立个人司法档案。司法体制改革工作得到洋浦管委会主要领导的充分肯定。

　　积极开展公益诉讼工作。建立公益诉讼联席会议制度。组织召开首次洋浦辖区内公益诉讼工作联席会议，与区内公安、法院、社会局等17家相关单位共同研究和部署深入推进辖区内提起公益诉讼工作，出台《关于推进海南省洋浦经济开发区公益诉讼的实施意见（征求意见稿）》，与各行政单位实现法律监督与行政执法的良性互动。加强案件排查。全面梳理近两年办理的涉及生态环境和资源保护、国有财产保护等领域案件，核实检察建议整改落实情况，排查公益诉讼案件线索。2017年7月，该院向省检察院第二分院提供了1起破坏环境资源的案件线索，二分院依法向海南省第二中级人民法院提起公益诉讼，这是海南省首例公益诉讼案件。

　　从严治党从严治检，促进检察队伍建设

　　加强思想政治建设。坚持把思想政治建设作为队伍建设的生命线。深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为一项政治任务，通过组织收看党的十九大开幕式、召开学习动员会等多种形式，力求达到掌握精髓、知行合一。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真落实“三会一课”制度，加强政治理论学习。丰富“两学一做”学习教育形式，增强干警“四个意识”。增强干警党性意识。通过佩戴党徽亮身份、接受革命传统教育等一系列措施，增强理想信念，做“四讲四有”党员。

　　加强教育监督管理。落实谈话提醒制度。通过日常谈话提醒的方式，加强教育引导，解决干警思想、作风等方面存在的苗头性、倾向性问题。一年来，该院领导共对9名不严格遵守工作纪律的干警进行了谈话提醒。加强检务督察。重点督察元旦、春节等重要节日期间的保密、值班等情况，以及工作日干警上下班纪律情况，检查结果在单位微信群通报，共开展纪律督察37次。加强对司法办案的监督，对办案工作区、案管大厅等场所开展经常性的现场督察。

　　加强素能建设。积极参加业务培训和竞赛活动。组织干警参加省院、二分院、本院专项业务、岗位技能等培训共计13期39人次，在年底全省案例控辩赛中，2名干警代表西片区参赛。坚持和完善检委会委员听庭评议、案件质量评查制度，提高干警侦办案件、审查证据、出庭公诉的能力和水平。共开展案件质量评查2次，评查侦监、公诉等案件94件，发现法律文书、证据分析等方面的瑕疵问题17个并督促整改，倒逼办案能力提升。

　　加强规范化管理，提升检务保障水平

　　加强经费和财务管理。2017年该院财政预算经费1418.31万元，决算资金1723.76万元。预决算均在海南省政府网公布，接受社会监督。在全省省直机关财务管理考核中，该院获得全省检察系统排名第三的好成绩。完善财务内控制度，制定《财经活动内部控制规范（试行）》《财务会计内部控制规范》等4个内控制度，经费开支更加规范，监管更加到位。

　　加强装备和信息化建设。加强固定资产管理。实行固定资产领用实名登记，定期清点核对固定资产，及时报废到期固定资产，做到账实相符。顺利完成公车改革，车辆实行集中管理，统一调派，喷涂标识，绑定油卡。加强信息化建设。建成集远程视频会议、视频演示播放、网络信息搜索于一体的多功能厅。在办案中应用案件管理目录软件、出庭示证软件。在省院统一部署下，检务保障信息系统已运行，文件传阅等均实现网上审批。

　　改善办公办案条件。修缮院内道路、围墙，进一步绿化美化机关大院，加强办公区卫生保洁，改进食堂管理，进一步改善了工作生活环境。以各兴趣小组为平台，组织开展形式多样的集体活动，丰富干警的业余生活，增强干警荣誉感、归属感，提升队伍凝聚力。

　　（范通广）