最高法：非法集资案办理要严防经济纠纷作经济犯罪处理

　　中新网1月30日电 最高人民法院刑事审判第三庭副庭长姜永义30日表示，在办理非法集资刑事案件中，严格把握定罪处罚的法律要件，防止将经济纠纷作为经济犯罪处理。同时，重点惩处非法集资犯罪活动的组织者、领导者和管理人员；涉案人员积极配合调查、主动退赃退赔可依法从轻处罚。

　　最高检30日召开新闻发布会，发布“两高一部”《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》，通报近年来打击相关犯罪的情况，并发布典型案例。

　　有记者提问，在办理非法集资刑事案件中，如何贯彻宽严相济刑事政策？

　　姜永义表示，宽严相济是一项基本刑事政策。在《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》的相关规定中均体现了宽严相济的政策精神，这次制定出台的《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》进一步明确了宽严相济刑事政策把握问题。

　　姜永义称，在办理非法集资刑事案件中，主要从以下几方面贯彻宽严相济政策精神：

　　——严格把握定罪处罚的法律要件，防止将经济纠纷作为经济犯罪处理。对于非法吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金的，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

　　——按照区别对待的原则，对涉案人员分类处理。重点惩处非法集资犯罪活动的组织者、领导者和管理人员，包括单位犯罪中的上级单位(总公司、母公司)的核心层、管理层和骨干人员，下属单位(分公司、子公司)的管理层和骨干人员，以及其他发挥主要作用的人员。对于参与非法集资的普通业务人员，一般不作为直接责任人员追究刑事责任。

　　——切实贯彻认罪认罚从宽制度，最大限度地体现政策精神。对于涉案人员积极配合调查、主动退赃退赔、真诚认罪悔罪的，可以依法从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。