大公报：王岐山树“四种形态”反腐高压线

　　中新网11月18日电 香港大公报18日文章分析，在中央巡视一步步全面铺开、重拳打虎遍及31个省区市的同时，中央在从严治党、强力反腐方面的动作更加多样化，覆盖面更广，因而也产生了更大的威慑和警示效应。

　　譬如，陕西省政协副主席孙清云日前因严重违反党纪，被给予留党察看二年处分。此前，黑龙江省原副省级干部付晓光因公款吃喝并造成陪酒人死亡，被处以留党察看一年处分，降为副局级。原云南省委常委张田欣和原江西省委常委赵智勇则被开除党籍，分别降为副处级和科员。西安市市长董军、湖北省人大副主任王建鸣等人则因违反中央八项规定，被给予党内警告处分。

　　分析指，在以往，几乎绝大多数腐败官员都是被开除党籍、移送司法。这就造成了“要么是孔繁森，要么是王宝森”、“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。如同中纪委书记王岐山所指，“在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究”。

　　在这种情况下，存在着大量的中间空白地带。有的官员对党纪置若罔闻，只要不至于触碰国法，就肆无忌惮，或公款吃喝、奢靡浪费，或对亲属亲信放任纵容，不正之风屡禁不止，屡剎不住。这些做法，与严重的违纪违法相比，看似“小恶”，却往往与老百姓接触更多，造成的恶劣影响不容小觑。同时，这种不守住小节、不管住小事的做法，久而久之，往往泥足深陷，最终沦为阶下囚。

　　因此，要真正把权力关进笼子里，就必须解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。最直接的就是要扎紧党纪的裁量区间，弥合空白地带，让不同程度的违纪行为，都能对应纪律戒尺找到处理方法。这既是维护党纪权威的需要，也有利于对官员及早进行提醒、棒喝，防微杜渐，能够惩前毖后、挽救纠正，避免堕入深渊，悔之晚矣。

　　王岐山9月份在福建调研时提出，要运用好监督执纪的“四种形态”，即：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是亟亟少数。

　　该文指出，这一理念，反映了中央在从严治党方面的新思考和新探索，划定了一条更具震慑力的高压线。中央日前也颁布了重新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开列了一份极具针对性的“负面清单”，为“四种形态”提供了制度准绳。对赵智勇、孙清云、付晓光、董军等人不同程度、宽严相济的处理，是“四种形态”的具体实践。(马浩亮)