联合早报：台湾须即刻检讨公共安全整备

　　中新网7月15日电 新加坡《联合早报》15日刊登台湾政策研究基金会特约研究员李华球的文章称，台湾近来发生一连串公共安全事件表明，台湾确实到了必须整体检讨改进公共安全整备之时。岛内各级“政府”与民间各界都务须全面、立即、快速、有效妥善整治精进，以防类似案件再发，确保人民安全。

　　文章摘编如下：

　　台湾海军7月1日爆发雄三导弹误射事件(1死3伤)，7月6日上午新北市新店安养院发生失火惨剧(6死1命危)，7月7日晚间又肇发台铁松山车站火车爆炸案(26人轻重伤，简称“松车事件”。)。

　　这一连串发生的公共安全事件表明，台湾确实到了必须整体检讨改进公共安全整备之时。

　　首先，就“松车事件”警方对案情之定调说明，个人认为，此案情真相仍须精确调查厘清后再公告周知，以昭公信。

　　事件之后，台湾“铁路警察局”台北分局很快在隔日早上即做出这是“偶发性社会重大刑事案件”的定调，亦根据相关证物比对嫌犯林英昌DNA，严密掌握嫌犯(林嫌伤重住加护病房治疗中，未予逮捕，亦还未宣布破案)。

　　而警方之定调，乃根据事发现场及当前情资，并遵照台湾法务部门“反恐怖行动法”草案所称，恐怖行动系指个人或组织基于政治、宗教、种族、思想或其他特定之信念，意图使公众心生畏惧，而从事计划性或组织性之行为。所做出的初步调查定调，仍有可议之空间，有待精准判定厘清。

　　我认为，台湾警方基于安定民众心里，保障社会安全之考量，迅速定调，固然可以理解。但就实务面来判断，此定调不过在事发约12小时左右时间(7月7日22时事发，7月8日近11时定调公知案件属性。)且案情应还未完全清晰之际(相关人、物证虽已搜齐，唯林姓嫌犯伤重无法言语住院救治中，未能制作笔录和口供，尚无嫌犯直接人证。)迅即定调公告，似乎稍嫌过早公知。

　　因为，此事件造成二十几人轻重伤，其伤害程度不可谓不大，而引发的人心不安与社会动荡，其实余波未平，加以案情仍须调查等待厘清之中。

　　台湾警方如此快速初步定调是有其安定社会，避免引发连锁效应的考量，但万一日后林姓嫌犯清醒接受笔录制作供出与警方第一时间定调之属性不同时，其公信力与侦查力将严重受损。所以，未来明确清晰的调查报告，应在精准调查厘清之后定调公知，以昭公信，以安人心。

　　其次，必须立即全面重新检讨公共安全整备是否妥善足用。台湾各地区的公共场所与相关大众设施的安全整备与检验，由近期的新店安养院失火事件与“松车事件”来看，显然有必要更进一步做更精确与严密的全面重新总体检讨。

　　其重点与方向如下：各级“政府”相关公安法规是否完善、周全、有效适用；官方与民间之公众场所安全设施与安全配备是否足够堪用，妥善率是否完备敷用；前述设施与配备，配置地点是否有效到位；安全与安养相关从业人员专业素养与敬业态度是否足够；官方与民间救济专业与配备及救灾人力是否有效足够；人民普遍防灾、避险之忧患意识以及相关安全总体知识和知能是否足够。

　　凡此种种，各级“政府”与民间各界都务须全面、立即、快速、有效妥善整治精进，以防类似案件再发，确保人民安全。

　　再者，台当局与企业应加强扩大宣教相关安全常识并强化安全设施。公共安全的概念与常识及有效防制措施，以目前台湾各地时有发生公共安全事件来看，确实有必要由各级“政府”与大小企业来进行全面性、针对性、专业性宣教，以防范于未然。

　　前者，可由各级“政府”辅导各级学校推动公共安全教育，增加学生安全常识；基层里民活动聘请公共安全专家、学者，讨论传输公安资讯，提升公安知识与危安意识；“政府”藉由大众传媒宣导公安知识与避险举措，确保民众安全；后者，由企业举办公安及工安讲座；大众运输站场、各型娱乐场所与大小百货公司、各型量贩卖场等等，必须加强公安设施与防灾措施及妥善规划疏散与逃生措施，将可有效防制公安危机于未然。

　　凡事豫则立，不豫则废。近来台湾公安事件频生，已严重造成公安危机及群众恐慌不安。台当局务必尽快调查、精准定调、即刻检讨、有效精进、杜绝再肇。(李华球)