不能“自由选择学区” 洛杉矶华人家长表达不满

　　中国侨网8月31日电 据美国《侨报》报道，当地时间27日是周末，但并不平静。洛杉矶包括学生、家长、教师，还有官员在内的近千人集会抗议实施了23年的加州“自由选择学区”政策被搁置。

　　“自由选择学区”(District of Choice)政策是什么？为什么它的搁置会引发这么大的反响呢？

　　这一政策始于1993年，它允许学区在本学区招生有空缺的情况下，招收其他学区的学生，具体规定是有这么几项：

　　任何学区均可接受非本学区学生。

　　接收学生人数学区自定。

　　确保这一过程随机公正，禁止依据学业或运动成绩录取学生。

　　现役军人、兄弟姐妹之中有在该学区学习的优先考虑。

　　目前加州有47个学区的上万学生受益于这项政策。在该政策的保护下，20多年来，不少差学区的学生有机会走向好学区就读，因而该政策自实施以来一直广受好评。

　　2017年，这一政策即将到期，而它的延长提案此前被加州众议会拨款委员会搁置，一旦不能通过，在这一年秋季开学时，全加州将有上万名选择学区的学生被迫回到居住地学区就读。

　　这对一向重视子女教育的华人家长来说无疑是难以接受的。

　　家住洛杉矶学区的杨先生称，自己的孩子目前在学区较好的阿罕布拉上小学一年级，他担心延长法案不通过，他的孩子只能回到洛杉矶学区就读。

　　不过，在华人集中的地方，这非所有学区都实施这一政策。

　　以南加为例，在亚裔占60%、学区学生约14000的核桃谷学区，有近3500名学生来自其他学区。

　　而在亚裔学生比例更高(63-65%)、学生近4000人的亚凯迪亚学区，其网站上明确说明，该学区不接收外学区学生。有些家长为让孩子进入该学区就读，会将孩子寄住在他人家中，或瞒报家庭住址等，为避免这类情况发生，学区会派专人上门核实情况。

　　美国学区有这么大差别吗？

　　以杨先生为例，如果按学区划分，他的孩子只能就近到综合评分仅为5分的一所洛杉矶学区所属小学上学，而目前他孩子所在的小学为9分学校。

　　这个分值从何而来？加州政府每年都以加州公立学校学术表现指数API(Academic Performance Index)来衡量各地中小学校的表现，并以此为每所学校打分，分数从1到10不等，10分为最佳学校。

　　一所学校得分高低主要依据该校学生在加州标准测验CST(California Standards Test)中的英语、数学、科学和社会科学所取得的成绩进行评估。对于高中学校，API还要考量加州高中毕业考试结果。

　　每年考试结束后学生家长们都会收到这样一张成绩评估单：

　　所以华人家长们选择好的学区让孩子上学就不奇怪了。

　　那么，学区是如何划分的呢？

　　在美国，公立中小学按学区划分，上哪个公立学校完全由居住的地址决定。而学区的划分跟行政区划不完全一样，学区有自己的边界，是按照教育管理体系运作的独立系统，地域上有的可能与行政区划一致，也有些地方不一致。有时同一条街道，可能前面半段的房子属于一个学区，后面的房子属于另一个学区。

　　而一个县设几个学区取决于这个县的大小和居民多少。一个城市可能跨几个学区，同一个学区可能跨几个城市。

　　因此，在给孩子学校注册报名的时候，除了提交出生证明(证明孩子的年龄)，免疫接种外，最重要的就是要证明你的住址。

　　怎么选择住哪儿呢？

　　上网查查这些学校的评分、口碑。

　　根据孩子的年龄了解距离学校远近。

　　有位家长告诉记者，他孩子从家到学校的距离走路仅需15分钟，但需通过一条未设人行道的马路，出于安全考虑，这位家长只能每天开车接送孩子上下学。

　　去年的数据显示，圣马力诺房价中位数为$2,257,000，10年增值达52%。而在这次测试中成绩同样表现不俗的亚凯迪亚，房价中位数也达到$1,099,200，10年增值为44%。

　　因此，可以肯定学区的好坏和该区内房价高低直接关联。

　　张大钦律师是这样解释其中的原因的：在加州，各学区的经费除了靠州或市财政拨款，主要由学区自己支付。学区有权征税，主要是征收学区内居民的财产税，为学区内各中小学配置教育资源。其中房地产税是第一大来源，有些学区还靠商业活动相关的税款来补充。一个社区建设得好，学校优异，有钱人就会蜂拥而至，房价便水涨船高。这样房地产税收也随之增加，教育经费更加充足。学校财政丰厚了，基础设施和师资水平就自然优良，也就有了良性循环。反之，经济状况差的地区，则会恶性循环。(张雯)