华媒：新西兰调查称12%福利院儿童曾受伤害

　　中新网11月29日电 新西兰天维网于29日刊发文章称，最新研究显示，新西兰的所有政府儿童福利院中，约有12%的儿童曾经遭受伤害。过去，衡量儿童和青少年安全与否主要依赖于针对虐待的调查结果。本次新研究则采取了“零容忍”的方法，对伤害适用更广泛的定义。

　　文章摘编如下：

　　11月28日(本文均为当地时间)发表的报告，以受政府儿童福利院照顾的698名儿童青少年为代表性样本。结果发现，在2015年7月1日至2016年6月30日期间，有85人曾遭受伤害。照此比例推算，在该段时间内全国政府儿童福利院系统照顾的7360人中，可能有929人受到伤害。

　　研究采取的手段包括：人工审查案例记录，分析伤害报告，内容从情绪困扰到人身伤害不等。虽然通过采样的调查方式能够推断出伤害的总体范围，但其他调查结果(如与人口统计、伤害性质和安置类型相关的内容)则只是描述性的。

　　报告作者检视了几种不同的安置类型，包括大家庭(Whānau)安置，非大家庭安置，教养院安置，子女家庭支持服务安置和独立生活安置等等。在受到伤害的85名儿童和青少年中，占比最大的(31人)安置类型是大家庭安置。

　　已经推行一段时间的“大家庭优先”政策规定，在将儿童移出原生家庭时，要将亲戚作为监护人的优先考虑对象。2017年上半年，作为Child, Youth and Family(CYF)改革工作一部分的新Oranga Tamariki Act内容曝光，该政策被移除，一时引起舆论哗然，于是，在遭到强烈反对后，该政策又重新得以被列入法案之中。

　　不过，在被问及新的研究是否表明“大家庭优先”政策存在问题时，Ministry for Vulnerable Children Oranga Tamariki部长Grainne Moss说事实并非如此，“研究表明有伤害发生，也有一系列因素导致了这些伤害。接下来我们需要做的是，围绕这些因素改进，看看我们能采取什么措施来减少这些因素。我们已经做了国际和国内的文献综述，结果表明Oranga Tamariki正在实施的转型是正确的，实际上我们也正在解决部分因素……但是，所有的报告都告诉我们，相较之前的定义，伤害问题更为普遍。(关于安置类型)我们没有足够的，具有显著意义的数据来得出任何结论。”

　　她表示，该部将成立一个专家小组来讨论调查结果，并提出一个可持续的和健全的办法，用于未来衡量和报告。Moss说，过去，由于“伤害”的狭义定义，新西兰和国际司法管辖都低报了伤害事件的数量。“我认为，对于我自己和领导班子来说，这份报告所做的是加强我们的决心，确保我们能够正确实现这一转型过程，并且切实提高对儿童福利院系统中儿童的照顾质量。”