学者谈习近平联大讲话:对构建新型国际关系作最好承诺

　　9月28日，习近平主席在纽约出席第70届联合国大会一般性辩论，并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。在联合国最高讲坛，习主席深刻阐释了中国对国际秩序以及攸关人类前途命运问题的政策主张，提出一系列务实合作倡议和举措。有学者对人民网表示，习主席提出的主张和理念，是站在新的历史高度提炼而出的，既彰显了中国传统文化智慧，也体现出中国面向21世纪对发展新型国际关系的新思考。

　　习主席强调，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。当今世界，各国相互依存、休戚与共，我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

　　中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为，今年是世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。在重要的历史节点，习主席站在新的历史高度，强调“构建以合作共赢为核心的新型国际关系”，为国际关系发展提供了新理念，是中国在思想层面对联合国的贡献。“多赢”“伙伴关系”“和平发展”，这些关键词贯穿讲话始终，不仅反映出中国对联合国事业的理解与支持，更反映了广大联合国成员的共同心声。

　　习主席在讲话中全面阐述了“五位一体”打造人类命运共同体的总布局和总路径，强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。

　　中国国际关系研究院研究员杨希雨认为，习主席在打造人类命运共同体的总路径中提到“无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”，称霸、扩张、谋求势力范围是许多大国强大做的三件事，但是习主席提了三个“永不”，这是中国对构建新型国家关系的最好承诺。

　　不仅提出了理念，习主席还宣布了中国支持联合国行动的具体举措：中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业，为世界和平与发展作出新的贡献。中国将加入新的联合国维和能力待命机制，决定为此率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

　　学者指出，习主席提出的具体措施，都切中当前维和行动面临的问题，既是对国际社会的有力号召，也就中国如何带头践行这些主张提出了具体且有分量的务实举措。

　　中国参加维和行动的历史不算长，但所作的贡献举世公认。据统计，迄今有3万多人次的中国维和人员，在29项维和行动中贡献了他们的力量。哪里有冲突，哪里有动荡，哪里就有中国籍维和人员的身影。

　　当前国际社会对维和行动的需求不断提升，维和行动也面临前所未有的挑战。有学者认为，快速反应能力低下，已成为制约维和行动作用的一大瓶颈，待命机制是实现维和部队快速部署的有效方式。参加机制的维和人员平时在本国待命，一旦需要，则可在短时间内部署完毕。维和警队负责维护当地治安和社会秩序，维和行动对警队的需求不断上升。中国率先组建常备成建制警队，体现了对国际和平与安全的贡献，也为联合国建立类似机制树立了中国标杆。

　　维和行动主要的需求在非洲。中国不断扩大参与联合国在非洲的维和行动，也支持非洲开展自主维和的努力。分析人士认为，此次习主席宣布对非维和援助，体现了中国对非洲和平与稳定的关怀和贡献。共同维护和平与安全，将是未来深化中非合作的一片新天地。(记者 杨牧)