国防部谈军队改革:军委机关带头精简作出好样子

　　昨天，国防部新闻发言人杨宇军在深化国防和军队改革专题新闻发布会上回应了社会关注的多个热点问题。

　　整合相近职能

　　军委机关带头精简

　　问:这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上有什么重大举措?

　　杨宇军：我们从职能定位入手，调整军委总部体制，实行军委多部门制，突出核心职能，整合相近职能，加强监督职能，充实协调职能，同时下放具体事权，大量压缩机构数量和人员编制，大幅度减少直属单位。这样调整，使军委机关职能配置更加合理，工作运行更加高效。军委机关带头精简，以实际行动为全军调整改革作出好样子。

　　制定切实可行措施

　　停止军队对外有偿服务

　　问:为什么要停止军队对外有偿服务，如何实施这项改革?

　　杨宇军：军队全面停止开展对外有偿服务，是党中央、中央军委和习主席作出的一项重大决策。1998年军队和武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

　　对此举措，军事专家楼耀亮表示，是军人就应该专注于打仗；更何况，军队从商是不平等竞争。坚决停止开展对外有偿服务活动，有利于保持人民军队本色，预防腐败滋生。

　　退役军人利益　健全服务保障体系

　　问:近些年退役军人利益诉求问题反映突出，这轮改革在退役军人管理保障上有什么具体举措?

　　杨宇军：退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富。多年来，党和国家对退役军人安置和管理高度重视，出台一系列政策措施，做了大量卓有成效的工作。随着形势发展和退役人员逐年增多，这方面工作量越来越大，面临许多新情况。这轮改革将在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。

　　精简非战斗人员 已制定周密安置计划

　　问:这轮改革大幅精简机关和非战斗人员，在人才保留、人员安置上有何考虑?

　　杨宇军：这轮改革中指出，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员；调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

　　对改革过程中军队相关人员的分流安置问题，党中央、国务院和中央军委高度重视，有关部门已经作了深入研究，制定了周密计划和配套政策措施，积极做好人才保留工作，采取多种途径和办法对相关人员进行妥善安排，关心和解决干部实际困难。

　　深化军队政策制度改革，是这轮改革的重要内容。这轮改革适应军队职能任务需要和国家政策制度创新，与相关领域改革配套衔接，重点推进军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。

　　走和平发展道路 奉行防御性国防政策

　　问:改革是否涉及国防政策的调整?

　　杨宇军：中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万，再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

　　■揭秘

　　组织860余次座谈会论证会

　　党中央、中央军委对国防和军队改革高度重视，习主席亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长，主持研究改革重大问题。军委多次召开会议专题研究改革，相关工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研。先后组织座谈会、论证会860余次，到690多个军地单位调研，当面听取900多名在职和退休军职以上领导、专家意见，2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查，许多基层官兵、军队老同志、地方干部群众纷纷以各种方式为改革献计献策。

　　综合京华时报记者 潘珊菊 新华社