军报批部队错误观念:打仗轮不到我 安全是最大政绩

　　党委引领，当好练兵打仗的“领头雁”

　　——党的十八大以来全军部队贯彻落实习主席重要指示大抓实战化训练综述之七

　　龙头怎么摆，龙尾怎么甩。战斗力这个唯一的根本的标准能否在全军真正立起来落下去，部队实战化训练能否深入推进，关键在于各级党委的引领作用。

　　党的十八大以来，各级党委是否把军事训练这杆大旗举起来了？是否把战斗力建设这个重心落下去了？党委班子是否在凝神聚力、心无旁骛地谋打仗、谋打赢？是否还有人在做“虚功”、栽“虚花”？这一个个问号、一个个问题，萦绕在三军统帅的心中。

　　针对这些问题，习主席强调“要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲”，要求全军各级党委围绕实现强军目标科学筹划部队建设，大抓实战化训练，确保部队能打仗、打胜仗。

　　三军统帅的殷切嘱托和期盼，迅速化为全军官兵的自觉行动。各级党委深入学习贯彻习主席重要指示要求，充分发挥党委在战斗力建设中的领导核心作用，当好练兵打仗的“领头雁”，以刚性措施确保战斗力标准在部队建设各个领域、各项工作中贯彻落实，部队实战化训练的力度之大、标准之高、要求之严前所未有。

空军某部正在组织演习。特约记者　刘应华 摄

　　坚持中心居中，部队建设的方向就偏不了，战斗力标准就空不了——

　　排除各种干扰，把一切为战的鲜明导向立起来

　　一支部队提倡什么反对什么，往往就能反映出党委班子抓战斗力建设的根本态度，也决定其练兵备战的力度。部队建设的风向标指向哪里，官兵的心思精力就会投向哪里。

　　今年国庆假期，一阵刺耳的警报声回荡在西山脚下，一场紧急拉动演练在北京军区大院骤然展开。在完全没有准备的情况下，军区机关四大部人员快速穿戴装具奔赴指定战位……

　　目睹此景，一位在军区大院工作多年的老同志感慨：“军区机关四大部在没有预先号令的情况下同时被拉动，这在历史上罕见！”

　　窥一斑可见全豹。这是党的十八大以来全军部队各级党委深入学习贯彻习主席重要指示，集中精力为战、研战、备战的一个生动缩影。

　　曾几何时，“危不思训、险不练兵”“真要打仗了也轮不到我”“安全保住了，就是最大政绩”等错误思想观念在一些部队大行其道。部分党委不思训、少数官兵不思战严重影响了部队战斗力建设。这些问题，三军统帅了然于胸。

　　习主席主持中央军委工作以来，就各级党委在战斗力建设中如何发挥领导核心作用，作出一系列重要指示：

　　——2013年11月6日，习主席在接见全军党的建设工作会议代表时指出，军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。

　　——2014年3月11日，习主席在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时强调，各级党委和领导干部要把带领部队实现强军目标作为重大政治责任，一心一意想强军、谋强军，增强贯彻落实强军目标的能力。

　　——2014年10月31日，习主席在出席古田全军政治工作会议时强调，要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗，健全完善党委工作和领导干部考核评价体系。

　　习主席的一个个重要指示、一次次谆谆教诲，唤起全军官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的血性担当，激发了各级党委聚焦打仗、钻研打仗、准备打仗的历史责任。

　　关于各级党委如何抓好实战化训练，如何让战斗力标准在党委领导工作中立起来落下去，军委总部以法规形式进行固化。2015年3月，经习主席批准，总政治部印发了《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，《意见》就如何以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来作出全面部署。

　　全军上下认真学习领会习主席重要讲话精神和军委总部的决策部署，各级党委高擎实战化训练“龙头”，将决策的“准星”对准打仗“靶心”，采取有力举措把一切为战的鲜明导向立起来——

　　广州军区党委采取有力举措，确保领导精力、各项工作、各类资源、奖励标准等向战斗力建设聚焦，向实战化训练倾斜。去年，在行政消耗性开支大幅下降的同时，该军区党委决定，将年度预算的80%以上经费投向战备训练和基层建设，并规定年度奖励指标70%以上用于战备训练。

　　南京军区党委采取超常举措，确保各级党委和领导把主要精力放在谋打仗、谋训练上。他们从党委班子、首长机关、指挥员抓起，强化以指挥信息系统为依托的指挥技能训练，以信息化战争为课题的创新战法研练，以新型作战力量融入作战体系为重点的指挥谋略训练。军区主要领导深入演兵一线，军区党委常委带头参加战役集训，带头主讲作战理论，带头研究战史战例。

　　沈阳军区、济南军区、兰州军区、成都军区、海军、空军和第二炮兵各级党委谋训思战，大抓实战化训练的经验也都可圈可点，各级党委领导为战忘我、为战忘私、为战忘险的牺牲奉献精神令人钦佩。

　　但立直标，终无曲影。走访三军部队，记者欣喜地看到，习主席的重要指示、军委总部的要求，正在一步一动地落实到各级党委和领导机关的实际行动中，一切为战的鲜明导向已在全军牢固立起来，部队练兵打仗的氛围日益浓厚。

　　让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头——

　　用打仗标准选人用人，让选贤任能的标准硬起来

　　“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” 为战选人，以战用人。党的十八大以来，党中央、中央军委对国防和军队建设作出全面部署，军委总部着眼实现强军目标，接连出台了一系列政策、法规和举措，严肃整治选人用人不正之风，清理纠治违规提升任用、令位不符以及超配高配等干部使用乱象，用打仗的标准选人用人，极大提振了军心士气，纯正了选人用人风气。

　　习主席指出，实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干；强调要按照能打仗、打胜仗的要求，大力实施人才战略工程。

　　从2013年4月开始，中央军委集中对全军和武警部队军级以上领导班子进行考核，历时9个月之久。大范围、高规格、深层次的考核，向全军释放出一个重要信号：选贤任能，用打仗的标准选人用人，让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头。

　　经过广泛调研论证，我军建立适应现代军队建设和作战要求的干部政策制度体系迈出扎实步伐。习主席亲自审定《深化军队干部制度调整改革规划》，亲自听取干部政策法规调整完善的情况汇报。随后，干部考核、后备干部、任职资格、任职回避等多项政策制度接连出台。学习领会这些新的政策文件，全军官兵有一个强烈感受：用人的导向正了、风气好了！

　　翻阅各部队出台的各种干部选用举措，记者看到了这样一些“高频词”：任职资格、基层经历、军事素质、能力模型、重大任务表现……春风化雨气象新，百花繁盛春满园。习主席关于着眼未来战争需求选人用人的一系列重要指示，为军队选人用人指明了方向，为各级党委凝神聚力大抓实战化训练提供了政策支撑，为纯正风气、正本清源提供了巨大动力——

　　兰州军区党委出台了《加强和改进干部考核任用工作的意见》，按照能打仗、打胜仗要求重点培养和选用联合作战指挥人才、新型作战力量人才，3次对重点部队班子成员进行考核，优先使用经过作战部队岗位历练的48名干部，选调6名旅团主官到军区机关任职，300多名综合能力强、军事素质好的正团职以上干部被提拔到新的工作岗位。

　　沈阳军区党委努力建强新型军事人才队伍，先后2次组织团以上参谋长集训，4次组织司令机关指挥作业比武，与全军9所院校建立联合培训机制，累计组织各类参谋培训153期3400余人次，涌现出一批善谋打仗、能打胜仗的优秀指挥人才。

　　济南军区党委出台政策文件，探索新型军事人才成长路径，让干部从任职那天起就知道自己每一步的发展方向，而且让各级清晰地看到每一个位置都有什么样的人可用，使选人用人更有“准头”。

　　成都军区党委把打仗能力标准分解细化为具体的考评指标，建立在演训一线育打仗人才、选打仗干部、配打仗班子、带打仗部队的长效机制。该军区某集团军今年提升的数十名团职干部中，全部通过军事素质考核，几名旅团主官全部是在重大演训活动中表现突出的优秀指挥员。

　　探访三军部队，记者看到了更多涵养正气的“组合拳”：完善干部选拔任用机制，建立健全干部考核评价体系，设立干部军事素质考核数据库，推行选人用人满意度网上测评……

　　“这本事那本事，能打胜仗才是真本事！”“‘说你行你就行，不行也行’的干部任用唯上标准彻底终结。”朴素的话语，道出了基层官兵的心声；鲜明的导向，有效激发了广大官兵谋打仗、练打仗的热情。

　　聚焦打赢，关键要发挥党委统揽全局、协调各方的作用——

　　加强科学统筹，让练兵打仗的合力强起来

　　今年9月，新疆军区某师进驻高原后，依照四总部颁发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，结合高原使命课题训练任务，将原有的政工检查组、保密检查组、训练指导组等6个工作组整合为一个联合帮建组，在时间、次数、帮建内容上进行规范优化，保证工作组下基层不影响军事训练、不占用部队休息时间。

　　这个师的探索，是党的十八大以来全军各级党委贯彻落实习主席重要指示，坚持战斗力标准抓好工作统筹的具体体现。

　　习主席主持中央军委工作以来多次强调，能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备。在古田全军政工会上，习主席再次深刻指出，部队反映“五多”问题仍然很突出，需要下大力解决。领袖的嘱托，既有战略问题，又有具体方法，为全军各级党委做好工作统筹指明了方向。

　　战斗力建设是一项系统工程，涉及部队建设方方面面。形成聚焦打赢的强大合力，关键要发挥各级党委统揽全局、协调各方的作用。新修订的《军队基层建设纲要》和总政印发的《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》，都把“科学统筹”作为党委指导基层的重要方法来强调。

　　2014年初，中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》。随后，《关于开展贯彻军事训练与考核大纲专项执法监察的意见》《加强军事训练作风建设的十六条措施》《部队训风演风考风整治实施方案》等一系列指导性文件密集出台。

　　学习领会习主席的重要指示和军委总部的决策部署，全军上下形成诸多共识：

　　——学会“弹钢琴”，加强党委统揽。海军出台《党委机关统筹训练工作若干细则》，要求各级党委在筹划工作时要突出实战需要、突出重点部队、突出一线需求，推动各种力量资源向战斗力建设靠拢，把一切为打仗让路、所有工作围绕作战训练统筹安排，作为党委工作指导确立起来，集中人力、物力、财力突破训练“瓶颈”。新的“风向标”，引导各级党委和领导筹划实战化训练更科学、解决训练难题更自如，用兵控兵更精准。

　　——排除私心杂念，坚持主官主抓。济南军区出台《党委政治机关服务军事训练细则》，指出抓好军事训练是主官的第一要务，要带头落实自身训练、带头履行组训职责、带头研究解决训练难题，以上率下营造思战、谋战、练战的浓厚氛围，促进部队训练落实；对机关服务基层服务战备提出明确要求，要求机关各部门要克服本位主义，自觉聚焦中心、服务中心、保障中心，各司其职、各尽其责，形成齐抓共管的良好局面。

　　……

　　党委议事决策向打仗聚焦，部队就会向打仗用劲。随着聚焦打仗、练兵备战的观念深入人心，三军演兵场新风扑面：

　　——机关拧成“一股绳”。空军党委明确提出，军、政、后、装各方面工作，不同阶段可以有不同侧重点，但建设的方向必须与“打胜仗”的目标相一致，精力的投向必须与“打胜仗”的走向相统一。去年年初，在不到两个月时间里，空军相继召开实战化训练研讨、年度军事训练会议暨飞行师长院长集训、军事理论工作业务交流、场站工作会议等活动，议题都只有一个：聚焦打仗研究对策。

　　——上下同心同欲。第二炮兵各级党委集中学习习主席重要讲话，研究贯彻落实措施，出台了百余条具体举措，条条聚焦同一个要求：能打胜仗。他们对照战斗力标准创新推广训法战法，首次组织导弹基地全型号连续发射、整旅导弹火力突击；数十项与打仗关系不大的活动被取消；930多处不合理文化设施被清理整治，打仗主题更加鲜明。

　　——官兵协力攻坚。兰州军区党委坚持以强军目标为统领，紧盯打赢信息化局部战争，一手抓职能使命履行、一手抓能力素质建设，始终把抓准备谋打赢作为能力建设最直接最有效的抓手，紧贴作战任务狠抓实战化训练，连续组织大规模高原使命课题演兵，有效提升了部队实战能力。

　　——党委创新发展。武警部队党委瞄准重难点问题攻坚克难，提出打造执勤、处突维稳、反恐突击、抢险救援、应急保障、空中机动“六种力量”建设的构想，着力提升部队在信息化条件下的执勤处突能力。

　　风帆高张云飞扬，中流击水正当时。在习主席强军战略的指引下，全军部队各级党委正以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动，推动我军实战化训练阔步前行……（钱晓虎 刘伟）