退役士兵进国企调查：部分士兵为何顾虑重重？

　　国企在喊话：拿出岗位等你来

　　核心提示

　　2015年12月17日，民政部、国资委出台《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》，要求按照本企业全系统新招录职工数量的5%核定年度退役士兵接收计划。近年来，国家先后出台有关国有企业招录退役士兵的意见规定，选择进入国有企业就业的退役士兵也越来越多。国有企业招录退役士兵工作究竟是怎样一个现状？请看本报特约记者的调查报告。

　　1月4日，记者从浙江省宁波市民政局了解到，2015年宁波市共接收安置符合政府安排工作条件的退役士兵106人，其中选择事业单位的29人，国有企业的51人，财政出资公益单位的11人，自愿申请自主创业的15人。市民政局优抚安置处负责人表示，从2015年符合政府安排工作条件退役士兵选岗情况来看，绝大部分退役士兵还是希望有一份稳定的工作，而全市国有企业积极履行国防义务，认真落实退役士兵的各项安置政策和待遇，退役士兵总体认同度较高，也都选取了适合自己的工作岗位。

　　定向接收，国有企业必须往前站

　　去年7月，浙江省宁波军分区退役士官张炜服役满12年，符合政府安排工作条件。退役后，他满怀信心地参加考试培训，争取考取事业编制。然而，就在考试前几天，他却放弃考试，选择自主就业。

　　“我身边有100多个像我这样的士官想进事业单位，可事业单位岗位毕竟有限，竞争对手又较多，综合考虑之下还是选择了自主创业。”张炜坦言。

　　市民政局优抚安置处工作人员向记者介绍，许多符合政府安排工作条件的退役士兵都希望进入事业单位工作，但事实上每年只有20%至30%的士官能考入，而财政支付的公益性岗位对退役士兵的吸引力有限，每年挑选此类岗位的只有10%左右，相对而言，国企岗位更受退役士兵的青睐。

　　考虑到国企单位用工性质复杂，部分国企的人事任免权在中央和省级，地方政府在安置过程中面临一些现实问题。2011年我国出台《退役士兵安置条例》，2013年国务院办公厅发布关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作的意见，进一步强化了国有企业安置退役士兵的责任，并特别强调中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。

　　“接收安置退役士兵是政治任务也是国防义务，必须积极做好，但压力也非常大。”宁波市公交总公司朱经理说。

　　国有企业安置退役士兵压力到底在哪？某国有企业招工负责人表示，企业创新发展，需要大量的技术型、专家型和创新型的工人，而这些方面往往是退役士兵不具备的，而且退役士兵进入企业后，往往需要花费大量时间和费用进行培训，无疑加大企业负担。此外，退役士兵往往不愿意到“一线”工作，而过多把退役士兵往管理层转移又不符合实际。

　　同时，他也表态：“做好新形势下退役士兵安置工作，国有企业必须往前站，我们要多挑担子，把赋予我们的硬性指标落实好。”

　　抛出了“绣球”，为何又不愿接？

　　宁波市民政局每年都会同市委编办、国资委、国企有关单位研究当年退役士兵安置计划，并邀请安置单位召开安置岗位情况介绍会，现场介绍推出的岗位基本情况、工资待遇、福利保障和发展前景等信息，使广大退役士兵能更加真实、客观地了解安置岗位情况，选择适合自己的岗位。

　　记者了解到，宁波市担负安置退役士兵任务的国有企业，每年都会推出一些发展潜力和工资待遇较好的岗位，受到退役士兵的广泛欢迎。但也有部分国企由于企业自身发展需要，往往更加需要学历层次高、专业技术性强的人才，而退役士兵由于学历、专业知识等因素无法满足岗位要求，致使国企只能推出专业技术要求不高的岗位，与此对应的薪资福利与退役士兵的理想期望有所差距。另外，现阶段国企改革正有序推进中，诸多因素导致退役士兵选择国企时顾虑重重，部分退役士兵表示，国有企业的“绣球”不好接。

　　采访中，一些国有企业负责人也谈到，当前正处于经济转型期，国有企业发展面临一些新的问题，有些企业势必面临转型甚至淘汰的困境，而且随着改革深入推进，这种情况会不同程度增多。

　　士官李宝臣前些年安置到某国有企业办公室担任职员，前期基本没有具体分管业务工作，去年底才负责保卫工作。

　　从宁波近3年退伍士兵安置在国有企业的岗位看，保安、驾驶员、后勤、办公室勤务等岗位占据一定比例。士官叶效益前些年安置在管道公司的驾驶员岗位，但叶效益表示，工资待遇和自身发展都比不上技术工人。

　　对此，宁波市民政局相关工作人员表示，国有企业在推出安置退役士兵岗位时，必须充分考虑退役士兵的能力特点和发展需求，在安置岗位、培养使用上尽最大可能让退役士兵满意。此外，退役士兵也要努力使自身能力素质与岗位要求相匹配。

　　5%的硬杠杠，军地企三方共施力

　　国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作，涉及军队、地方政府和国有企业三方。宁波市民政局优抚安置处处长何国信表示，政府和相关职能部门要扮演好“搭桥铺路”角色，加强国有企业招录退役士兵工作的主导作用，既强化国有企业的国防观念，又从政策扶持层面出台有利举措和奖励办法，激发国有企业履行国防义务的积极性。

　　在此基础上，为进一步提高退役士兵就业创业能力，更好地促进就业，宁波市民政局将深入开展退役士兵免费职业技能教育培训，结合市场用工需求，针对性地开设市场需求量大、就业前景好的专业，联合承训机构大力开展订单式产业链培训，让退役士兵拥有一技之长，实现就学和就业的无缝对接。同时，民政部门也将进一步加强与国资委的联系，建立健全当地国有企业职工总数、每年招录新员工数量、接收退役士兵数量等有关基本情况数据库，使国企接收安置退役士兵更加规范透明。

　　当然，对国有企业来说，要真正把安置工作做好，应该每年依据政府下达的安置计划，提早筹划并开拓资源，采取预留岗位或定向招录的办法，接收符合条件的退役士兵。

　　此外，许多已经在国有企业工作的退役士官建议，政府职能部门和国有企业要把退役士兵当成特殊的人才资源，加大培养使用力度，舍得在技术培训、业务深造上投入，平时注重使用锻炼，为退役士兵定制成长成才计划，对表现优秀的及时给予提拔使用和增加工资待遇，让退役士兵“有奔头”。

　　据宁波军分区政委朱宝定介绍，目前，不少退役士兵在择业过程中存在一些模糊认识，对此，宁波军分区将联合地方相关部门，深入部队宣传就业安置政策和形势，帮助退伍士官科学设定职业目标，引导他们努力提升综合素质，树立凭借个人能力创业就业的理念。(何军毅　张　飞　本报特约记者　赵继承）