德国联邦国防军拟扩军，俄罗斯为啥急了

　　新华网北京5月13日电 德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩10日说，德国准备扩大联邦国防军。据法新社消息，德国国防部提出在2023年以前增加约1.43万个军队职位，其中包括4400名文职人员。这是德国统一以来联邦国防军首次扩军，引发国际舆论关注，俄罗斯此前已对此提出指责。

　　德国扩军是否标志其军事战略的变化？这对德国与俄罗斯关系会否产生影响？新华社就此采访中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧和中国社科院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨。

图为乌尔苏拉·冯德莱恩

　　【动态】

　　德国国防部长冯德莱恩针对扩军10日说：“鉴于当前形势，增强军力实属必要。”法新社指，“当前形势”是指乌克兰危机以来俄欧关系的紧张局面，以及德国军队在海外多地的军事行动。

　　德国军队目前在马里参与联合国维和行动，还在伊拉克和叙利亚参与北约的联合行动。

　　目前联邦国防军的人员上限是18.5万人，实际服役人员约17.7万人。这一上限是2011年德国军队结构改革作出的安排，当时德国还决定中止义务兵役制。德国统一后军员大幅裁减，1990年军队人数是58.5万人。

　　德国扩军的计划也是对美国不断要求北约成员国增加军事力量的回应。美国总统贝拉克·奥巴马今年4月访问德国时说，欧洲不应对其自身防卫“自鸣得意”。

　　俄罗斯卫星网11日报道称，德国扩军行动或将带动北约成员国跟进。波兰国防部长安东尼·马切雷维奇今年4月已经表示，波兰计划未来几年增加兵力50%以上。

　　【透视】

　　中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧：此举折射北约与俄罗斯紧张关系的加剧

　　——扩军动因：德国扩军首先直接反映出难民问题进一步加深，德国军队在维护边界安全方面深感力不从心；其次间接反映出默克尔政府承受着巨大的压力，通过扩军借以平衡国内对政府移民政策过于宽松的声讨；此时宣布扩军也表明叙利亚危机对欧洲安全深刻的影响。乌克兰危机引发的地区局势紧张也是德国扩军重要原因。

　　——欧俄关系：德国扩军以及此前北约宣布在罗马尼亚重启反导系统都进一步表明北约与俄罗斯紧张关系的加剧。北约在东欧加强军事部署也是乌克兰危机的进一步发酵。俄罗斯将克里米亚并入版图彻底公开俄罗斯与北约结构性矛盾。遏制挤压俄罗斯在西部的扩张，以及俄罗斯死守独联体势力范围这条红线是俄美、俄与北约结构性矛盾的核心内容。

　　——俄罗斯立场：目前俄罗斯的战略空间已被挤压到极限，莫斯科绝不会退让，俄将加强在西部区域的军事部署，强化与北约的对峙。但双方政治对话的大门并未关上，前不久双方恢复了停止两年的大使级会议，就是为了防止误判，避免冲突。

　　——俄德关系：俄德关系一直是亦敌亦友关系。长期以来俄德经济合作关系紧密，德是俄与欧盟的润滑剂。乌克兰危机爆发后克里米亚并入俄罗斯，德明确反对并加入制裁俄的队伍。乌克兰危机使俄德关系更加相互戒备。德扩军必定引起俄不满，但双方局势不会发生对抗，局势是可控的。

　　中国社科院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨：扩军显示德国军事战略的转变

　　——客观需要：扩军是客观需求。德国军费开支很低，装备开支很小。乌克兰危机后，军事危险重新回到欧洲东部，军备老化的德国需要重整军力。

　　——美国压力：北约成员国要承担义务，军费装备不低于国内生产总值的2%，装备不低于整个军费开支20%。美国作为北约领导者，反复要求欧洲承担防务义务。最近北约成员国都承诺，要在10年之内达到相关义务要求。

　　——德国承诺：德国国内生产总值的1.3%用于国防，远低于2014年9月北约峰会确定的2%的目标。默克尔表态支持扩张政策，一方面缘于美国压力，一方面也缘于东欧一些盟友的压力，都要求德国增加军费开支和军事存在。扩军也是默克尔对东欧盟友的承诺。

　　——战略转变：俄罗斯不希望德国扩大军备开支，增强军事存在感。乌克兰危机、克里米亚并入俄罗斯，令西方感到压力。一段时间以来，德国和欧洲盟友把精力放在小规模军事干预上，力保零伤亡军事斗争胜利。乌克兰危机后，欧洲国家开始调整政策。这次扩军显示德国军事战略的转变。

　　——德俄关系：德俄关系会有影响，不过德国外交上一直对俄政策谨慎。尽管有影响，不会改变德国对俄罗斯外交思路，两国关系会相对保持平稳。

　　——力量对比：欧洲东部，整体上地面部队俄强欧弱，德国扩军会有一定改变，但不会改变整体俄欧军事对比状况。(记者夏文辉，编辑杜健，新华国际客户端报道)