解密俄罗斯近卫军：保卫国土安全 打击恐怖主义

　　人数：30万~35万

　　对内：保卫国土安全

　　对外：打击恐怖主义

　　装备：大黄蜂火箭筒、防地雷反伏击车

　　驻扎地：不详

　　导读

　　俄罗斯总统普京7月3日正式签署文件，授权建立俄罗斯国家近卫军。

　　据报道，俄罗斯国家近卫军的主要任务包括：与恐怖主义进行斗争、反对组织犯罪活动、保障特殊情况下的法律机制、对重要的国家设施与特别机构进行保护，辅助联邦安全局保卫国土安全，并直接对总统负责。

　　俄罗斯近卫军如何组成、又承担哪些职能？军情天下为您揭秘。　　文/方一

　　背景

　　强化国内安全

　　俄罗斯近卫军的成立引起国际社会巨大关注。分析人士认为，普京下令成立国家近卫军与俄罗斯面临的安全威胁进一步增多有关。

　　由于俄罗斯持续在叙利亚参与打击“伊斯兰国”，令俄罗斯面临恐怖主义威胁；同时随着欧美持续的政治、经济制裁，俄罗斯国内也面临诸多的不稳定因素。

　　广州日报讯 早在2012年4月份，就有俄罗斯媒体爆料称，俄罗斯将成立由总统直接领导的国家近卫军。根据当时的消息显示，近卫军的主要目的在于保卫俄罗斯的陆海空三军以及其他安全机构；此外，近卫军还将对前苏联遗留的军事资源进行盘点和保护。但该消息最后无疾而终。

　　胜利日游行首次亮相

　　今年4月5日，普京颁布总统法令，宣布创建俄罗斯国家近卫军，并在次日向国家杜马提交了相应的法案。今年5月9日，俄罗斯国家近卫军在莫斯科胜利日游行中首次亮相。6月1日，第一批近卫军成员宣誓入伍。6月22日，国家杜马正式批准了成立国家近卫军的法律草案。

　　根据公开资料显示，俄罗斯国家近卫军的主要任务包括：与恐怖主义进行斗争、反对组织犯罪活动、保障特殊情况下的法律机制、对重要的国家设施与特别机构进行保护，辅助联邦安全局保卫国土安全，并直接对总统负责。

　　此外，俄罗斯国家近卫军还将对私人保卫活动和武器流动活动进行监督。俄罗斯国家近卫军将禁止向孕妇、妇女、残疾人士、未成年人使用武力，同时近卫军还禁止在人群聚集的地方展开军事行动，以避免人员伤亡。

　　分阶段建设完成

　　俄罗斯总统办公室新闻发言人表示，在国家杜马正式通过法案之前，国家近卫军已经开始运作。

　　普京早年的卫队长、内部内卫部队副司令员维克多·佐洛托夫被任命为国家近卫军的首任总指挥。佐洛托夫介绍，俄罗斯国家近卫军的建设将分为三个阶段。第一阶段，国家近卫军将实施对军事警察以及内政部队的改造整合；其次，制定相应的组织、人员结构，制定相应的法律法规；最后，开始执行任务。

　　而为了保密，目前没有任何关于俄罗斯国家近卫军在何处驻扎的消息。

　　组成

　　内卫部队为主体 　据报道，俄罗斯国家近卫军将由6部分组成：近卫军司令部，负责近卫军的调度，直接对总统负责，即由内政部的转型而来；俄罗斯国家海军近卫团；国家警卫队；俄罗斯特别即时反应部队以及公共安全保卫部等。

　　而据俄罗斯前内务部部长库利科夫介绍，近卫军总人数将在30万到35万之间，此前的17万内务部内卫部队将成为近卫军的主体，还包括4.5万人的特警部队和快速反应部队，以及多达20万人的体制外安保人员。

　　俄罗斯圣彼得堡欧洲大学研究员什克利亚鲁克在接受媒体采访时表示，国家近卫军将不同的机构整合到了一起。其中，这些体制外的安保人员多为退伍军人，作战能力出色，其装备甚至优于巡逻、站岗的警察，胜任打击街头犯罪的任务。

　　装备

　　大黄蜂火箭筒

　　国家近卫军不仅将沿用此前内卫部队的全部职能和权力，还将继承内卫部队的所有装备，同时进行革新。据媒体报道，国家近卫军将装备9辆主战坦克、1650辆战车及装甲车、29架军用运输机、70架直升机等。

　　而据俄罗斯工信部5月份的采购信息显示，近卫军还将采购RPO-A大黄蜂火箭筒。同时，AK-47以及AK-47M依旧是国家近卫军的主要武器。

　　据悉，今年5月份，国家近卫军已经开始接收新的装甲车以及防地雷反伏击车。

　　职能

　　安全、反恐兼顾

　　根据俄罗斯国家杜马发布的消息，俄罗斯国家近卫军职责相当广泛。国家近卫军要完成确保边境安全、打击恐怖主义犯罪以及其他有组织犯罪，同时，还要执行防暴警察、狱警以及特警的任务。

　　法律同时规定，国家近卫军不能执行案件的现场调查工作；但有权力对俄罗斯国内的武器商以及私人安保公司进行监控。

　　国家近卫军还将确保国家领导人以及国家重要设施的安全保卫工作。普京此前曾表示，近卫军将对国内的武器交易进行监督，并对合法的私人保安公司进行指导。

　　目前尚不清楚国家近卫军是否将参与俄罗斯在海外的反恐活动。但国家近卫军将有权在紧急情况下，切断通信线路、检查居民身份证，也可以封锁某一地区。