三个问答带您看懂北京此次“红色预警”

　　本报记者 骆倩雯

　　“明明污染还那么重，为何红色预警就解除了？”昨天一早，不少市民看着仍处于雾霾中的京城，忍不住发问。其实，此次红色预警发布时就曾遭遇质疑，因为当时京城还头顶蓝天。对此，记者采访了市环保局应急处处长王斌，结合本次空气重污染红色预警的过程，详细解读了空气重污染预警发布标准、解除依据等热点问题。

　　【关键词：怎么发布？】

　　12月18日7时：眼看着蓝天怎么发了红色预警？

　　答案：“红警”措施严，须提前24小时发布

　　12月18日早上7时，空气重污染红色预警发布，定于第二天早上7时实施。而这一天，蓝天白云，第一波质疑声起。

　　王斌告诉记者，应急预案对预警发布的时间是有明确规定的，其中对蓝色预警和黄色预警的发布时间没有具体小时上的限定，分别做到实时和提前发布即可。但对于更高级别的橙色和红色预警，则明确规定要提前24小时组织发布。

　　这是因为，两个高等级的预警涉及的措施比较多也比较严格，例如企业停限产、机动车单双号限行、中小学停课等，与社会公众的生产生活息息相关，提前组织发布是为了更好地给公众留出准备的时间，同时也有助于提醒公众尽早进行健康防护。此外，红色预警的应急措施强度比较大，提前减排有助于减缓污染过程，削弱污染峰值，达到“削峰降速”的目的。可以说，提前量越大，预警措施的效果也会更好，这意味着能在大气转入静稳状态初期就开始采取减排措施，使污染物在静稳状态下的积累量明显减少。

　　具体说到此轮重污染过程中的红色预警，本市正好提前24小时发布。而发布时赶上蓝天白云也反映出了此次污染过程的特点，那就是扩散条件快速转差，加上周边重污染城市的污染传输，导致京城的污染过程进展较快，空气质量一天内就从优良水平跌落至中度至重度污染。

　　【关键词：怎么取消？】

　　12月22日24时：为何雾霾重重预警却取消了？

　　答案：未到重污染，预警不够格

　　昨天凌晨至上午，雾霾弥漫，开车行驶在路上，连头顶上的路牌都看不清。但此时，红色预警已经取消了。很多市民忍不住吐槽，表示“看不懂”。

　　预警的标准到底是什么？

　　从2013年开始，本市执行新标准，将空气质量从好到差依次分为六个级别，分别是一级优、二级良、三级轻度污染、四级中度污染、五级重度污染和六级严重污染。而当出现五级重度污染和六级严重污染时，就要启动相应的空气重污染应急预警。

　　今年3月，经修订后的《北京市空气重污染应急预案》规定，空气重污染预警由轻到重依次分为蓝、黄、橙、红四个级别，而每个级别的启动标准则是基于对未来空气质量的预报预测，综合考虑空气污染程度和持续时间。

　　不过，无论哪级预警，前提都必须是达到重污染，也就是说，预测未来24小时的空气质量至少将达到重度污染水平，才够格启动预警。至于具体级别，全看重污染的持续时间。

　　具体看这次的取消过程。王斌说，根据预报，昨天京城全天的空气质量预计改善至中度污染水平，已经达不到重度污染的状态了，所以解除了预警。昨天上午较低的能见度，是因还有大雾侵扰，不完全是因为污染所致。

　　【关键词：怎么更改？】

　　12月23日上午：预警为何不延长半天？

　　答案：提前量小，会让公众不便

　　又有市民问了，全天不够重污染，但上午看起来污染还是挺严重，为何不把预警延长半天呢？是不是一旦确定了预警启动和解除的时间，就无法更改了？

　　王斌介绍，预警时视具体情况可以提前或者推迟结束，但这一切的前提，还是基于对空气质量的预测。针对一次重污染过程的预报预测，一般都提前三到五天甚至更久，这种中长期预报的准确率会打一定折扣，而且从预报的时间来看，目前还不能精确到某个时段或者某个小时。

　　他说，除了综合考虑了全天的空气质量外，还考虑了公众的实际工作生活。如果此次红色预警延长几个小时或者半天，给公众准备的提前量很小，操作起来非常不方便。“比如机动车，若下午从单双号变回尾号限行，可能开出去就回不来了。学校上课只上半天，家长不方便中午跑回家去接送等等。”

　　不过，王斌表示，从目前这两次红色预警的情况来看，还没有遇到需要必须提前或者延迟的情况，如果今后遇到了，当然也会根据实际情况执行相应的预警措施，这是毋庸置疑的。

　　各级预警标准

　　蓝色预警启动标准：预测空气重污染将持续一天(24小时)

　　黄色预警启动标准：预测空气重污染将持续两天(48小时)

　　橙色预警启动标准：预测空气重污染将持续三天(72小时)

　　红色预警启动标准：预报空气重污染将持续三天以上(72小时以上)

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　　环保部要求做好预案实施情况评估

　　据新华社北京12月23日电(记者 崔静)据环保部通报，截至23日12时，京津冀及周边地区70个地级及以上城市中，北京、天津、德州、衡水、安阳等30个城市空气质量为严重污染，洛阳、秦皇岛等20个城市为重度污染。因22日晚冷空气较弱，北京严重污染阶段延迟到23日15时，15时后降为轻度污染。

　　截至23日15时，京津冀及周边地区发布红色预警的城市有10个：天津于23日零时启动，濮阳23日12时启动，新乡23日15时启动，德州、邯郸、邢台、廊坊、衡水、辛集和安阳维持红色预警。北京已于22日24时解除红色预警。

　　根据环保部会商研判结果，24日，受弱冷空气影响，北京空气质量逐渐好转，将以良至轻度污染为主，但河北中南部、河南东部仍以重度污染为主。25日，京津冀北部以良至轻度污染为主，山东东部、河南北部和京津冀中南部以中度污染为主，局部地区可能出现重度污染。

　　环保部要求各地继续做好本轮重污染天气应对工作，最大限度降低污染影响。同时，要求京津冀核心区6城市开展预案实施情况评估，采取抽样调查的方式，对各城市工业企业应急减排、机动车限行、施工工地停工等三项主要强制性减排措施落实情况进行评估。